Депутаты ЗС решают, нужно ли доплачивать компаниям за рабочие места для инвалидов
Чтобы обеспечить государственную поддержку предприятиям, которые создают рабочие места для людей с особыми потребностями, депутат городского парламента Андрей Анохин предлагает изменения в федеральные законы.
По его идее, помощь из бюджета должны получать не только общественные организации, но и коммерческие предприятия, которые принимают на работу инвалидов. "Мы говорим о стимулировании предприятий на создание новых рабочих мест для данной категории граждан. Мы должны на деле поддерживать те компании, которые создают места для инвалидов и тем самым интегрируют их в общество", – заявил депутат, отметив, что речь идет о социальной солидарности. Сейчас в Российской Федерации согласно действующему законодательству только общественные, некоммерческие организации имеют право на получение субсидий, если они создают дополнительные специализированные места для инвалидов.
"Люди с ограниченными возможностями должны иметь возможность работать на обычных, неспециализированных предприятиях. Если представители бизнеса готовы создавать такие места, то государство должно субсидировать и поддерживать", – настаивает депутат.
Впрочем, эта инициатива Андрея Анохина не вызвала энтузиазма ни у его коллег-депутатов, ни у специалистов комитета финансов Петербурга. Неясно, какой объем субсидий потребуется, в какой форме предприятия будут их получать и каким образом будет организован контроль на расходование бюджетных средств.
Более того, по заключению экспертов, документ не стыкуется с нормами Бюджетного кодекса России, в которых такие формы поддержки бизнеса не предусмотрены.
Депутат Законодательного собрания Петербурга Андрей Васильев припомнил, что в 1990‑е годы подобные меры и льготы уже были приняты, но от них пришлось отказаться.
"Была инициатива предоставлять льготы Героям Советского Союза на приобретение автомобилей. И получились, что почти каждый обзавелся целым парком автомобилей. У некоторых до 500 штук доходило", – припомнил депутат Андрей Васильев. Идея снизить льготы для предприятий, предоставлявших рабочие места для людей с ограниченными возможностями, тоже не нашла достойного воплощения. "Руководители производств, пытаясь минимизировать налоговые отчисления, использовали на тяжелых производствах бригады инвалидов. Впоследствии эти преференции были упразднены", – резюмировал Андрей Васильев прошлый опыт.
Председатель комиссии по социальной политике и здравоохранению ЗС Санкт-Петербурга Елена Киселева заявила, что организовать работу людей с ограниченными возможностями на предприятиях – это большой труд. "Комиссия не раз выходила с инициативой поддержки из бюджета, в том числе и с помощью госзаказов, уже созданных, действующих предприятий, на которых работают люди с ограниченными возможностями", – заявила она.
По данным комитета по социальной политике, в Северной столице в настоящее время проживают более 672 тыс. инвалидов. Эта цифра несколько выше по сравнению с прошлым годом. Так, в 2014 г. она составляла более 674 тыс. человек. Из них – более 103 тыс. человек (около 15 %) трудоспособного возраста. Между тем программу профессиональной реабилитации прошло около 40 % людей с инвалидностью (обеспечены занятость или обучение – 26 %, получение новой профессии, повышение квалификации – 5 %, создание специальных рабочих мест – 4 % и т.д.).
По данным отделения Пенсионного фонда РФ по СПб и ЛО, численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в СПб – 29 тыс. чел. В 2014 году в службу занятости обратилось 3615 инвалидов, из них было трудоустроено 1438 человек (39,7%).