«Черный понедельник». Взгляд на дефолт 25 лет спустя
Дефолт означал резкое крушение национальной валюты и отказ России от внешних обязательств. Для малочисленной группы россиян, имевших сбережения в долларах, дефолт обернулся удачей, по крайней мере для тех, кто не лишился работы. Для большинства – обнищанием и крушением надежд.
За 10 лет до...
Предпосылки для кризиса имелись, поэтому те, у кого были сбережения, предпочитали хранить их в валюте. По словам экономистов, проблемы начались еще с 1980-х годов.
Дефицит товаров народного потребления в Советском Союзе был всегда. Но долгое время он не касался товаров первой необходимости и почти не ощущался в столицах – в Москве, Ленинграде и 14 главных городах союзных республик. Однако с началом перестройки потребительский голод коснулся и жителей мегаполисов.
Первая волна всеобщей бедности накатила еще в 1992 году, когда были отпущены цены. Полки магазинов наполнились товаром разного вида и качества, но мало кто был готов покупать сосиски за 60 рублей, поскольку еще недавно они стоили два рубля. Зарплаты в начале 1990-х тоже росли, но медленнее. Началась инфляция. В 1993 году она достигала 1000 процентов в год, так что людей, доверявших свои деньги всевозможным финансовым пирамидам, нельзя упрекнуть в жадности: они просто хотели сохранить то, что имели.
Едва ли не ежегодно менялся дизайн купюр и их номинал. Еще недавно купюра 100 советских рублей была самой крупной, и на эти деньги можно было прожить месяц. И вдруг их стало хватать лишь на хлеб, а более-менее весомыми считались купюры 5000 рублей, которые затем были вытеснены 10-, 50- и 100-тысячными.
«Черный вторник» случился осенью 1994 года – доллар, который в 1980-е годы стоил 64 копейки, а на черной бирже 46 рублей, подорожал до 3900 рублей. Тогда-то в правительстве и приняли решение спасать рубль искусственно. Он продолжал дорожать, но плавно, и к 1998 году ситуация более-менее стабилизировалась. Большая инфляция осталась позади, рубль остановился на отметке 6 рублей за доллар.
Первого января 1998 года состоялась деноминация – еще одно новое явление для россиян. Все цены уменьшили в 1000 раз, напечатали купюры нового образца, которыми мы и пользуемся сейчас, и снова стали чеканить монеты.
Новый премьер
Но государственные резервы были истощены, потребительские запросы внутри страны упали, а на экспорт Россия производила только сырье. Достаточно было, чтобы цены на нефть снизились, – и кризис навис над головой. В январе 1999-го нефть стоила 24,7 доллара за баррель, в ноябре уже 18, в июне 1990-го – 14, в августе – 13. К декабрю 1998-го цена упадет до 11.
К докризисным отметкам цены вернутся в конце 99-го года, после чего и вовсе взлетят до невиданных высот. Но россияне тогда об этом не знали.
Между тем страна переживала еще и политический кризис: в марте 1998 года премьер-министр Виктор Черномырдин был отправлен в отставку, на его место был назначен 35-летний министр топлива и энергетики Сергей Кириенко.
Экономическая чехарда добавляла неразберихи законам. Налоговые ставки, акцизы – все постоянно менялось, так что условия для ведения бизнеса становились все менее предсказуемыми.
Предприниматели вели двойную бухгалтерию, уклонялись от уплаты налогов. Платить зарплаты бюджетникам было не из чего, и власти решились на эмиссию – но не рублей (это вызвало бы лишний виток инфляции), а государственных краткосрочных облигаций (ГКО).
Номинал одной облигации составлял миллион рублей (до деноминации), срок обращения – от трех месяцев до года, ставка – до 100 процентов годовых. Но принцип ГКО почти не отличался от обычных пирамид. Проценты «вкладчикам» выплачивались за счет печатания новых ценных бумаг, которые становились все менее ценными.
Далее возникла классическая ситуация мыльного пузыря, и к началу 1998 года задолженность по ГКО достигла астрономических размеров. Возможно, российские граждане стерпели бы очередной крах пирамиды, в данном случае государственной, им было не привыкать.
Но в государственные краткосрочные облигации активно вкладывались иностранные инвесторы.
В начале августа цены на российские облигации начали стремительно падать. Инвесторов уже не привлекали ставки 140 процентов годовых. Четырнадцатого августа президент России Борис Ельцин заявил, что никакой девальвации в стране не будет. Но 17 августа наступил «черный понедельник»: рубль упал с 6 рублей за доллар до 16. Наличная валюта в обменниках быстро кончилась: россияне скупили даже ту, что никогда не пользовалась популярностью, а магазины, торгующие техникой и одеждой, закрылись, чтобы переписать ценники на товар. Товарного голода не было, зато последовали массовые сокращения на предприятиях и закрытие коммерческих структур, особенно среднего и мелкого звена.
Меры преодоления
«После дефолта правительство нового премьер-министра Евгения Примакова и Центробанк предприняли верные шаги: дефицитное эмиссионное финансирование экономики, – вспоминает депутат Государственной думы РФ Оксана Дмитриева. – Это дало старт экономическому росту: пирамиду ГКО свернули, а сбор налогов ужесточили. Именно тогда вступил в действие Бюджетный кодекс, который напрямую запрещал использование различных денежных суррогатов: казначейских обязательств, бартерных схем».
В дальнейшем курс доллара колебался – то рос до 30 рублей, то откатывался назад до 23-24. Следующее заметное снижение курса рубля произошло уже в 2008 году на фоне мирового кризиса.
Впоследствии разорившиеся банки сумели расплатиться по обязательствам, а Россия – вернуть транши Международному валютному фонду, как только нефть пошла в рост.
Но паника и подавленное настроение, царившие в городах и селах в августе-сентябре 1998 года, запомнились навсегда.
Россияне, имевшие накопления в валюте и не успевшие ее потратить, почувствовали себя богатыми.
Говорят очевидцы
Подешевел рынок недвижимости и автомобилей. Менеджер агентства недвижимости Леонид Сандалов рассказал, что в 1998 году цены на недвижимость исчислялись только в долларах, а сами квартиры еще не считались активами – это было просто жилье.
«Для нас кризис обернулся удачей, – отметил риелтор. – Офис тогда менял площадку и собирался занять один этаж в особнячке. А занял в итоге три».
Директор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов отметил, что кризис не прибавил работы криминальным репортерам, хотя бы потому, что уровень преступности в 1990-х годах и так был высок.
«Уровень преступности стал спадать только к 2000 году. А до этого мы на некоторые убийства даже не обращали внимания, реагировали только на вопиющие, например, где было несколько жертв. Ситуация напоминала метель: сегодня ты разгребаешь кучу, а завтра намело вдвое больше», – вспоминает Андрей Константинов.
В свою очередь, экс-руководитель Управления по борьбе с наркотиками Георгий Зазулин рассказал, как в те годы уволился из-за катастрофически низкой зарплаты: «Я ушел со службы, стал работать в международной общественной организации, которая на уровне городов продвигала антинаркотическую идеологию».
Фельдшер Сергей Корелов вспоминает: «Это был конец лета, еще были летние отпуска, и так получилось, что я работал сутки через сутки. В общем, день дефолта я проспал. А утром, отправившись на работу, хотел купить сигарет в ларьке и изумился: пачка сигарет, которая позавчера стоила 3 рубля, вдруг стоит 6. Ладно, думаю, куплю около работы. В другом ларьке такая же история. Так я без сигарет и пришел на работу. На станцию захожу, диспетчер Вера «Беломор» курит. Я ей говорю: «Вера, ты с ума сошла такую гадость курить!» А она: «А ты цены видел?» Курить я потом бросил, кстати...»
Он бы не сказал, что увеличилось число несчастных случаев или, скажем, суицидов. «Просто народ в одночасье обнищал. Разный. Через несколько месяцев, помню, госпитализировали мы одного дедушку академика, доктора филологических наук. Был трескучий мороз, а он надевает летние ботинки. Я ему говорю: «Вы ботинки перепутали». А он: «У меня нет других». И еще – стали активно торговать просрочкой. На углу Тимуровской и Светлановского сразу после дефолта поставили ларек, в котором продавали мясную просрочку. Он работал ограниченно часа два в день, но очередь в него стояла чуть ли не до Демьяна Бедного. Люди там дрались за эти скользкие сардельки. А мы потом возились с последствиями», – добавляет Сергей Корелов.
На заметку
Кризис в России оказал значительное влияние на экономическую ситуацию в ряде стран, прежде всего через сокращение их экспорта в нашу страну. В первую очередь речь о бывших союзных республиках.
Последствия дефолта 1998 года.
В 4 раза – падение курса рубля к доллару (с 6 до 24 руб. за доллар).
> 10% – снижение объема ВВП. На 17% – снижение объема инвестиций.
31,1% – снижение реальных доходов населения за месяц.
50 млрд руб. – недобор доходов консолидированного бюджета страны за 1998 год.
100-150 млрд руб. – потери банковской системы.