Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация началась в нашей стране 17 лет назад в соответствии с федеральным законом от 25 июля 1998 г. №128‑ФЗ "О государственной дактилоскопичес­кой регистрации в РФ". Но в нашем обществе до сих пор принято с опас­кой относиться к процедуре снятия отпечатков пальцев. Люди считают, что это ни к чему, или панически боятся, что их отпечатки могут быть использованы им во вред.

Сегодня дактилоскопическая регистрация в массовом сознании связана с совершением преступления, однако популярность ее среди законопослушного населения из года в год возрастает. Продиктовано это прежде всего активным внедрением в повседневную жизнь новых технологий, биометрических документов, охранных и пропускных систем с использованием устройств, считывающих отпечатки пальцев. К тому же жизнь постоянно преподносит сюрпризы, и не всегда приятные.

Использование дактилоскопической информации зачастую является одним из важнейших способов установления личнос­ти. По мнению начальника отдела по эксплуатации АДИС-СЗФО информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковника внутренней службы Натальи Бажановой, события последнего времени подтверждают, насколько обострилась проблема идентификации личности, в том числе в случаях совершения террористических актов и других чрезвычайных ситуациях. С ней трудно не согласиться. Так, доб­ровольная государственная дактилоскопическая регистрация граж­дан РФ используется при розыске без вести пропавших, которые по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста или в результате несчастного случая не могут сообщить данные о себе. Много людей гибнут в различных катастрофах, в результате стихийных бедствий, в военных конфликтах, когда только по отпечаткам пальцев и можно идентифицировать личность пропавшего без вести человека.

Кроме того, бывают случаи, когда необходимо найти и вернуть домой несовершеннолетнего, ушедшего из дома, а также детей, бежавших из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучреждений, а также лиц, находящихся в беспомощном состоянии и ушедших из дома или медицинских учреж­дений, лиц, находящихся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых. Иногда существует необходимость в установлении личности в вопросах наследования имущества, при доказательстве невиновности по предъявленному обвинению, в целях исключения махинаций с собственностью и личными документами. К примеру, если человек потеряет свой загранпаспорт, находясь за пределами России, ему достаточно обратиться в консульство и сказать, что он проходил дактилоскопическую регистрацию.
Немаловажной причиной прохождения добровольной дактилоскопической регистрации является своеобразный сдерживающий фактор, показатель добропорядочности гражданина.

"Недобрая статистика наших учетов говорит о том, что если хотя бы каждый третий гражданин прошел добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, особенно те граждане, чьи увлечения связаны с рис­ком для жизни, – это охотники и рыбаки, которых в нашем регионе немало и которые постоянно подвергаются опасности в лесах, на болотах, реках и каналах, то количество разыскиваемых лиц можно было бы свести к минимуму, – рассказывает Наталья Бажанова. – Также было бы нелишним оказание содействия директорами детских домов в добровольном дактилоскопировании несовершеннолетних, которые нередко покидают родные стены и впоследствии объявляются в розыск как без вести пропавшие. К слову, по состоянию на 1 июня 2015 г. на учете в информационном центре ГУ МВД состоят 13 тыс. 762 лица, пропавших без вести, не­опознанные трупы, лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности".

Чтобы развеять сомнения о несанкционированном использовании получаемых сведений о гражданах, необходимо отметить, что дактилоскопическая информация, в том числе персональные данные о человеке, то есть сведения, позволяющие идентифицировать его личность, являются конфиденциальной информацией, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

"Должностные лица несут административную и уголовную ответственность за нарушение правил ее хранения и незаконное использование. При таком условии хранения и использования дактилоскопической информации исключается возможность ее искажения и несанкционированного доступа к ней", – заверила Наталья Бажанова.

Что касается самого процесса дактилоскопирования, то он не представляет совершенно никакой опасности для здоровья и проводится с соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Дактилоскопическая регистрация проводится только по желанию гражданина. Вопрос о необходимости прохож­дения процедуры добровольного дактилоскопирования граждане должны решить для себя сами.

Вот лишь несколько примеров, когда, пусть и в таком трагическом свете, добровольная дактилоскопическая регистрация оказалась полезной. В марте 2015 г. на железнодорожном перегоне Воздухоплавательный парк – пр. Славы обнаружен труп травмированного электропоездом неизвестного мужчины. В результате проверки по дактилоскопическим учетам он был опознан как житель Санкт-Петербурга. Прошел добровольную дактилоскопическую регистрацию в 2001 г. В марте 2015 г. в Пискаревском лесопарке обнаружен труп неизвестного мужчины с признаками насильственной смерти. В результате проверки опознан как житель Санкт-Петербурга. Прошел добровольную дактилоскопическую регистрацию в 2009 г. В апреле 2015 г. на пл. Восстания, 1, обнаружен труп неизвестного мужчины. По дактилоскопическим учетам опознан как житель Петрозаводска. Прошел добровольную дактилоскопическую регистрацию в Петрозаводске в 2013 г.

В информационном центре ГУ МВД России по СПб и ЛО отмечают, что все вышеперечисленные лица могли бы остаться безызвестными и быть захороненными в безымянных могилах, если бы своевременно не прошли добровольную дактилоскопическую регистрацию по месту жительства, так как в момент обнаружения находились без документов, удостоверяющих личность.

Четырнадцатого июля 2012 г. приказом МВД России № 696 утвержден "Административный регламент МВД РФ по предоставлению госуслуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ", разработанный в целях повышения доступности и качества предоставления госус­луги и определяющий сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с проведением добровольной государственной дактилоскопичес­кой регистрации.

Вся необходимая информация по предоставлению данной госуслуги размещена на стендах в приемной ГУ МВД (Литейный пр., 6), в территориальных органах МВД, а также на официальном сайте МВД России: www.mvd.ru и на официальном сайте ГУ МВД: www.78.mvd.ru.

В том числе граждане имеют возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

"Каждому гражданину Российской Федерации имеет смысл вникнуть в значимость проводимой в нашей стране добровольной дактилоскопической регистрации, осознать и воспользоваться совершенно безвозмездно предоставленной государственной услугой для вашего блага и блага ваших близких, по­думать о пользе ее результата. В непредсказуемом течении нашей сегодняшней жизни информация, полученная в результате дактилоскопической регистрации, может оказаться весьма кстати", – убеждена Наталья Бажанова.

Информация по добровольной дактилоскопии содержит полный текст Административного регламента МВД РФ по предоставлению этой госуслуги и все необходимые образцы заявлений, адреса и режим работы территориальных органов МВД России по СПб и ЛО.