Согласно данным ТФОМС Санкт‑Петербурга, за первый квартал 2026 года 105 428 петербуржцев сменили поликлинику, пишет издание «Вечерний Санкт-Петербург».

Право на бесплатную медицинскую помощь закреплено за каждым гражданином, застрахованным в системе ОМС, – основой здесь выступает полис обязательного медицинского страхования. Им можно воспользоваться в любых медорганизациях, участвующих в программе ОМС: это не только государственные учреждения, но и отдельные частные центры. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прямо гарантирует право гражданина самостоятельно выбирать медицинскую организацию и лечащего врача.

Однако, перед тем как подавать заявление на прикрепление, стоит удостовериться, что выбранная поликлиника входит в систему ОМС. Проверить это можно несколькими способами: на сайте федерального фонда ОМС, через сервис территориального фонда ОМС Петербурга (достаточно ввести домашний адрес, чтобы определить обслуживающую поликлинику) либо на портале «Здоровье петербуржца», который также позволяет проверить текущее прикрепление и записаться к врачу.

«Сегодня есть возможность прикрепиться к поликлинике как лично, так и через портал «Госуслуги». Важно, чтобы у людей оставался выбор: кому-то удобнее оформить все онлайн, а кому-то проще обратиться в медицинскую организацию. Поэтому необходимо развивать оба формата и делать их одинаково доступными для пациентов», – пояснил член постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению ЗакСа VII созыва Вячеслав Бороденчик.

Для подачи заявления онлайн потребуется подтвержденная учетная запись на «Госуслугах». Далее нужно выбрать поликлинику, проверить данные паспорта и полиса ОМС, указать адрес проживания и отправить заявление. Срок принятия решения – до шести рабочих дней. Если после отправки обнаружилась ошибка, внести правки уже нельзя, но заявление можно отменить в личном кабинете – при условии, что оно еще находится в статусе «Заявление отправлено в ведомство». В случае, когда заявление уже рассмотрено, решить вопрос получится только при личном обращении в поликлинику.

Если пациента устраивает поликлиника, но не устраивает лечащий врач, менять медорганизацию не требуется: закон позволяет выбрать другого врача путем подачи очного заявления, однако не чаще одного раза в год.

«Такой порядок позволяет сохранить баланс между правом пациента выбирать медицинскую организацию и стабильной работой системы здравоохранения, где планирование нагрузки и финансирования во многом зависит от количества прикрепленных жителей», – отметил Бороденчик.

Кроме того, есть и отдельный случай – переезд в Санкт‑Петербург из другого региона. В городе действуют шесть страховых медицинских организаций, через которые можно оформить или заменить полис ОМС. Если в Петербурге есть офис вашей страховой компании, следует обратиться туда: сотрудники зарегистрируют полис – на бумажном поставят отметку, на электронном обновят данные. Если офиса в регионе нет либо вы хотите сменить страховую, можно оформить новый полис в любой компании. Старый же при этом аннулируется автоматически.

Еще один момент – прикрепление без регистрации по месту жительства. «Закон различает место жительства и место пребывания, однако на практике поликлиники чаще ориентируются на фактический адрес проживания пациента», – рассказал юрист медицинской адвокатуры «Онегин групп» Алексей Николаев.

Его иллюстрирует ситуация петербуржца Бориса, который состоит на социальном учете как человек без определенного места жительства. Ему отказали в прикреплении из‑за отсутствия регистрации в Петербурге. После обращения в прокуратуру медучреждению напомнили о праве граждан самостоятельно выбирать поликлинику и вопрос удалось урегулировать.

Не менее распространен и случай, когда человек проживает не по месту постоянной регистрации в пределах одного региона. Юристы адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» приводят пример: беременной женщине, жившей не по адресу постоянной регистрации, отказали в прикреплении, сославшись на «превышение ресурсных возможностей». В бюро подчеркнули: «Отказ в оказании медицинской помощи по полису ОМС – прямое нарушение ваших конституционных прав». После подачи мотивированной жалобы главному врачу с опорой на законодательство отказ пересмотрели и пациентку прикрепили по месту фактического проживания.

Согласно данным Николаева, единые требования к подтверждению фактического проживания не установлены. Тем не менее при высокой загруженности поликлиника вправе запросить документы, подтверждающие адрес. Важный практический нюанс: если понадобится вызвать врача на дом, помощь, как правило, организует медорганизация, обслуживающая территорию фактического проживания.

Частой причиной отказа в прикреплении становится перегруженность участковых врачей. Если число прикрепленных пациентов превышает возможности учреждения, поликлиника вправе отказать.

«Нагрузка на врачей регулируется нормативами Минздрава РФ, закрепленными в положении об организации оказания первичной медико‑санитарной помощи взрослому населению: на одну штатную должность участкового терапевта в среднем должно приходиться 1700 взрослых пациентов, на врача общей практики – 1500 взрослых либо 1200 взрослых и детей», – отметила директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович.

«Такой отказ признается правомерным, эта позиция подтверждалась и судебной практикой», – добавил Николаев. Если же пациент считает отказ необоснованным, стоит запросить его письменное оформление: это позволит оценить законность решения и определить основания для обжалования.

Напомним, что доступ к бесплатной медицинской помощи поддерживается и на системном уровне – в том числе за счет программы модернизации первичного звена здравоохранения на 2026-2030 годы, которая реализуется с 2021 года в рамках президентского нацпроекта «Здравоохранение».

«Здоровье петербуржцев – один из ключевых и неизменных приоритетов городского развития на ближайшие годы. Мы серьёзно повысили уровень первичного звена, закрыли большую часть первоочередных потребностей медицинских учреждений в оборудовании. В следующие пять лет продолжим обновлять поликлиники и по мере необходимости оснащать их высококачественной аппаратурой, современным оборудованием и медицинской техникой», – подчеркнул губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Ранее «Петербургский дневник» сообщал, что почти 3 миллиона взрослых петербуржцев прошли диспансеризацию и профилактические осмотры за 9 месяцев 2026 года.