Глава Федерации независимых профсоюзов России Сергей Черногаев приехал в Петербург, чтобы дать старт новому учебному году в Гуманитарном университете профсоюзов. «Петербургский дневник» поговорил с ним о роли профсоюзов в современных реалиях.

– Сергей Иванович, президент России Владимир Путин однажды охарактеризовал Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов (СПбГУП) как «прославленный». Какие достижения вуза оправдывают эту высокую оценку?

– Сегодня мы отмечаем 100‑летие Гуманитарного университета профсоюзов, и очень важно, что в нем не только сохраняются традиции, но и зарождаются новые. Огромное количество выпускников университета работает в петербургских учреждениях культуры, театрах, концертных организациях. Выпускники СПбГУП успешно трудятся в сфере культуры и организации массовых мероприятий во многих других регионах страны – благодаря качественной подготовке, полученной в вузе.

Всё началось с того, что в 1920‑х годах Советская страна остро нуждалась в профессиональной подготовке заведующих музеями, библиотеками, дворцами культуры. Поэтому в 1926 году по инициативе профсоюзов и была создана Высшая профсоюзная школа культуры (ВПШК). В ее задачи сначала входила подготовка лидеров мирового профсоюзного движения, затем – руководителей учреждений культуры и туризма социалистических стран. По мере того как менялась страна, совершенствовался и вуз.

С 24 мая 1992 года ВПШК действует в статусе университета – СПбГУП. В реорганизованном учебном заведении начали работать пять факультетов – юридический, экономический, культуры, искусств и заочный.

В 2008 году Владимир Путин поддержал предложение Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) по созданию в СПбГУП первого и до сих пор единственного в мире факультета конфликтологии. На нем ведется подготовка специалистов высшей квалификации в сфере социально-трудовых конфликтов. Факультет, кстати, почти полностью бюджетный и не имеет аналогов в российском образовании. До СПбГУП никто в стране не готовил специалистов именно по трудовым спорам.

ФНПР всегда оказывала поддержку университету, так же как и многие отраслевые профсоюзы. За последние 35 лет Гуманитарный университет профсоюзов стал одним из лидеров высшего образования в России.

– СПбГУП вместе с Академией труда и социальных отношений (АТиСО) в Москве – традиционная научная опора Федерации независимых профсоюзов в области гуманитарного знания. Какие новые задачи вы ставите перед учеными вуза?

– Задачи этих двух вузов несколько различаются.

АТиСО – это дальнейшее изучение трудового права и развития трудовых отношений в современных форматах: платформенной экономики, самозанятости, развития искусственного интеллекта, автоматизации и роботизации производств. Необходимо разрабатывать новые формы регулирования взаимоотношений по линии «работник – работодатель – профсоюз» в области трудового права, систем оплаты труда и пенсионного обеспечения.

Перед петербургским вузом мы ставим задачу развивать передовые направления креативных индустрий. СПбГУП для этого наиболее подходящая площадка – здесь готовят театральных актеров и режиссеров, звукорежиссеров, конфликтологов, юристов, экономистов. Взаимодействие между всеми этими дисциплинами может стать основой для новых проектов в области креативных индустрий.

Часть организаций, входящих в ФНПР, сегодня заинтересована в развитии креативных индустрий, и с их помощью университет может стать своеобразным инкубатором новых идей и форматов работы.

– Какие совместные проекты или инициативы планирует запустить ФНПР для студентов университета в новом учебном году?

– Мы надеемся, что юбилейный год станет в этом плане стартовым для целого ряда совместных проектов. Ведь область креативных индустрий сегодня фактически не охвачена деятельностью профсоюзов. Для создания «первичек» в этой среде нужны новые идеи и подходы, и мы надеемся, что университет выступит площадкой для инициатив в этом плане.

– Сколько сегодня членов состоит в ФНПР? И в каких отраслях экономики сейчас наиболее развито профсоюзное движение?

– Профсоюзы России объединяют 18,6 миллиона членов, в нашу структуру входят 122 членские организации – это отраслевые профсоюзы и региональные профобъединения. Наибольшая активность – в госсекторе, на крупных промышленных предприятиях, в добывающей промышленности, на авиа- и железнодорожном транспорте. В меньшей степени профсоюзы развиты в частном бизнесе – к сожалению, там часто воспринимают их как структуру, мешающую работе, а не защищающую права трудящихся.

Нередко многие руководители в частных структурах – молодые люди, они не понимают, зачем нужен профсоюз и как с ним взаимодействовать. Поэтому мы всё чаще сталкиваемся с такими явлениями, как противодействие созданию профсоюза или искусственный его развал. В последнем случае работодатели грубо нарушают закон, и для того чтобы защитить профсоюз, нам приходится обращаться в прокуратуру или Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Но как показала практика, те работодатели, которые осознали ценность профсоюзных объединений, оказываются в выигрыше. Если в компании есть профсоюз, то соискатели вакансий видят в этом явное конкурентное преимущество: там есть социальный пакет, прописанный в коллективном договоре, и профсоюз, который защитит их права в случае необходимости.

Кстати, ФНПР активно рекомендует включать в коллективные договоры корпоративный демографический стандарт. Это выплаты при рождении детей, преференции для работников с семейными обязанностями, организация досуговых и спортивных мероприятий для работников и членов их семей, предоставление гибкого графика или удаленной работы для мам, имеющих малолетних детей.

– На какие нарушения чаще всего сегодня жалуются работники? Какие трудовые споры приходится решать профсоюзам?

– Чаще всего у трудящихся возникают вопросы по оплате сверхурочной работы, выплате премий, расчету отпускных. То есть людей больше всего волнуют финансовые моменты. Но, как правило, большая часть претензий снимается уже в ходе самих проверок соблюдения трудовых прав.

В некоторых регионах сегодня идет рост невыплат зарплаты на добывающих предприятиях, это связано с возрастающими трудностями у ряда работодателей со сбытом продукции. Есть и проблемы с уровнем заработной платы бюджетников – в основном работников здравоохранения и образовательной сферы.

Что касается трудовых споров, то их сегодня относительно немного. Где‑то они связаны с ликвидацией предприятий, где‑то – с отказом работодателей повысить зарплату работникам или хотя бы индексировать ее. Во всех этих случаях ФНПР играет роль «третейского судьи» – мы объясняем работодателям, что требования работников обусловлены уровнем инфляции и стоимостью потребительской корзины. И мы не требуем ничего сверхъестественного – как правило, просим работодателей повысить людям зарплату с учетом реальной ситуации.

Если факт нарушения трудовых прав работников установлен, но руководство компании не идет на его устранение, то нам приходится готовить документы для обращения в надзорные органы.

Крайняя мера – обращаемся в судебные инстанции, которые, как правило, удовлетворяют большинство требований профсоюзов. За последние годы в судебных заседаниях рассмотрено свыше 5 тысяч дел с участием наших правовых инспекторов, полностью или частично удовлетворено 85 процентов исковых требований, восстановлен на работе 101 член профсоюза.

– Что сегодня нужно сделать работнику, чтобы стать членом профсоюза?

– Если первичная профсоюзная организация в компании или на производстве уже есть, то достаточно подать заявление на вступление. Если нет, то нужно объединиться с коллегами и создать ее, присоединившись к профсоюзу, наиболее близкому вашей отрасли. Для этого достаточно трех работников. Можно объединиться, избрать руководителя, а затем уведомить своего работодателя, что создана первичная профсоюзная организация. Как только в «первичке» окажется более 50 процентов работников компании, можно потребовать у работодателя заключить коллективный договор, в котором прописать дополнительные соцгарантии и льготы.

В наших структурах молодые люди получают опыт публичных выступлений, переговоров, организации мероприятий. Всё это развивает уверенность в себе и профессиональные компетенции, которые потом можно применять и в работе, и в общественных проектах.

– Есть ли федеральные программы по подготовке молодых профсоюзных лидеров?

– В ФНПР сегодня состоит более 6 миллионов молодых людей до 35 лет – студентов, работников и специалистов. В отраслевых профсоюзах действуют программы для выявления лидеров.

Профсоюзы – это настоящая школа лидерства. Сейчас мы перезапускаем нашу молодежную программу «Лига возможностей» – она позволит развивать навыки лидерства, публичных выступлений и управления. В ней будет три этапа: «Обучение», «Практика» и «Лидерство». У молодых профактивистов появится возможность получить знания и продемонстрировать свои компетенции. Самых активных слушателей из регионов пригласим в Москву и проведем обучающий семинар. Важно, чтобы профсоюзный лидер умел говорить и на языке работников, и на языке работодателя, а также понимал текущее положение в компании, чтобы надежды и запросы работников совпадали с реальностью.

– Есть ли дополнительные льготы или специальные программы для членов профсоюзов в сфере санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха?

– В нашей системе большой пул профсоюзных санаториев, где члены профсоюзов могут отдохнуть со скидкой в 20 процентов. Отраслевые профсоюзы могут предоставлять собственные дополнительные скидки и льготы.

Кроме того, у нас существуют программы лояльности, которые позволяют членам профсоюзов покупать товары и услуги со скидками от 3 до 50 процентов. Такие программы действуют во многих отраслевых профсоюзах.

Региональные профсоюзные объединения предоставляют собственные скидочные системы.

Также ФНПР запускает единую федеральную программу преференций «ПрофПлюс», ей сможет воспользоваться каждый член профсоюза вне зависимости от отрасли или региона.

– Почему сегодня в России стали редкостью забастовки? Как ФНПР реагирует на них?

– Забастовки случаются, но это скорее точечные истории. В ряде отраслей забастовки вообще запрещены – например, на транспорте, в оборонной промышленности, в сфере связи.

Забастовка – это крайняя мера, она возникает там, где есть серьезный конфликт, который не удается разрешить никакими переговорами, когда руководитель не хочет решать вопросы, возникшие у коллектива. Забастовки бывают и тогда, когда есть попытка закрыть производство и руководство не предпринимает никаких мер к его спасению. Хуже всего, когда это производство – градообразующее.

В таких случаях участие ФНПР может принимать разные формы. Иногда разрешить конфликт помогает работа межведомственной комиссии, а иногда нам приходится выезжать на предприятие и вести переговоры с работодателями.

Любая протестная активность – это серьезный репутационный риск для работодателя. Поэтому на уровне Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений мы стараемся разъяснять, что такие акции невыгодны самим работодателям.

– У Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП) вскоре появится свой новый культурный центр, недавно она купила особняк Степана Серебрякова на набережной канала Грибоедова. Это важный шаг для профсоюзного движения в Петербурге?

– Не секрет, что ЛФП уже несколько лет нуждалась в собственном здании – после того, как потеряла права на крупную недвижимость на площади Труда. Теперь местная федерация получит возможность разместить в новом доме все членские организации, чтобы нормально координировать их работу. Это одно из крупнейших территориальных профсоюзных объединений в России, его возглавляет новый руководитель Иван Кайнов, и в целом мы вполне довольны работой ЛФП.