«Золотой стандарт» по общественному наблюдению утверждён Общественной палатой России в качестве приложения к основным документам, которые регламентируют деятельность наблюдателей в единый день голосования. Документ включает основные критерии оценки проведения голосования по следующим направлениям:

- подготовка мест для наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ;

- подготовка помещения для голосования и документов УИК;

- организация работы УИК до начала голосования;

- организация голосования в помещении для голосования;

- организация голосования вне помещения для голосования;

- организация голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав;

- обеспечение сохранности избирательных бюллетеней;

- организация общественного наблюдения в территориальной избирательной комиссии;

- организация доступной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп граждан.

При подготовке обновленного «Золотого стандарта» были внесены дополнения, касающиеся использования сейф-пакетов для хранения избирательных бюллетеней, порядка их вскрытия. «Золотой стандарт» включает 77 пунктов оценки для основного дня голосования (20 сентября) и 62 пункта для оценки голосования 18–19 сентября.

Член Общественной палаты Санкт-Петербурга, представитель Общественной палаты Петербурга в Общественной палате РФ Валерий Солдунов отметил, что обновленный «Золотой стандарт» общественного наблюдения содержит ключевые критерии оценки проведения голосования. Среди них подготовка помещения и документы УИК, места для наблюдателей и аккредитованных журналистов, доступ для маломобильных граждан, обеспечение сохранности бюллетеней и пр.

«Всего в «Золотом стандарте» порядка 140 пунктов, по которым будет оцениваться процесс в разные дни голосования. Для наблюдения за особыми формами голосования разработаны отдельные чек-листы. Такая тщательность и щепетильность исключает даже малейшую возможность любых отклонений от легитимной процедуры», – сказал Солдунов.

Он добавил, что также утверждён доработанный Кодекс этики общественного наблюдателя, закрепляющий ключевые принципы: открытость, недопустимость распространения непроверенных сведений и умышленной дезинформации, уважение прав и законных интересов всех участников избирательного процесса.

«Важен нюанс, что при непременном условии – невмешательстве в работу избирательной комиссии сохраняется безусловное право наблюдать, знакомиться с протоколами и вносить особые мнения. Нарушение Кодекса может повлечь за собой досрочный отзыв наблюдателя, и это справедливо: Петербург – город высокой электоральной культуры», – добавил Солдунов.

Кодекс этики устанавливает обязательные для каждого наблюдателя правила поведения при осуществлении полномочий по наблюдению за выборами и референдумами.

Кодекс закрепляет ключевые принципы:

- соблюдение Конституции Российской Федерации и избирательного законодательства;

- политическая нейтральность и беспристрастность;

- гласность и открытость наблюдения;

- достоверность информации и недопустимость распространения непроверенных сведений;

- уважение прав и законных интересов всех участников избирательного процесса;

- недопустимость действий, направленных на возбуждение межнациональной, межрелигиозной или социальной розни;

- невмешательство в работу избирательной комиссии при безусловном сохранении права наблюдать, знакомиться с протоколами и вносить особые мнения.

Кодекс распространяется на всех общественных наблюдателей. Предусмотрена ответственность за нарушение кодекса, включая досрочный отзыв наблюдателя Общественной палатой Российской Федерации в случае грубых нарушений: проведение агитации в день голосования, публичное объявление недостоверных результатов, вмешательство в подсчёт голосов, распространение клеветнической информации и др.