В Санкт-Петербурге в пятницу, 20 марта, состоялся круглый стол, посвящённый проблемам миграционной политики России и возможным путям их решения. Эксперты, представители органов власти, общественных организаций и национально-культурных объединений обсудили инициативу создания единого Миграционного кодекса.

Главной темой встречи стала необходимость систематизации миграционного законодательства. Участники отметили, что сегодня в России действует большое количество отдельных законов и подзаконных актов, которые регулируют разные аспекты миграции, однако они часто не образуют единой и понятной системы.

Организатором круглого стола выступил Вадим Окушко. Он подчеркнул, что за последние годы в стране уже принят ряд важных решений, но сейчас важно объединить их в единый документ.

«За последнее время было принято большое количество законов, регулирующих миграционную ситуацию в Российской Федерации. Это и цифровой профиль иностранного гражданина, и новые требования к образованию детей мигрантов, и другие изменения. Но все эти меры должны работать как единая система», – отметил он.

По его словам, обсуждение подобных вопросов на региональном уровне позволяет сформировать предложения, которые затем могут быть направлены на федеральный уровень.

«Надеюсь, что наш круглый стол послужит первым толчком и поможет выработать идеи для того, чтобы достойно представить Санкт-Петербург при обсуждении изменений законодательства Российской Федерации», – сказал Вадим Окушко.

Контроль миграции и цифровизация

В ходе дискуссии участники рассмотрели правовые, экономические и социальные аспекты миграционной политики. Отдельное внимание было уделено проблеме нелегальной миграции, вопросам цифровизации миграционного учёта и развитию системы организованного набора иностранных работников. Также участники обсудили ответственность работодателей и необходимость системного подхода к регулированию миграционной сферы.

Кандидат политических наук, доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Михаил Бурда подчеркнул необходимость усиления контроля.

«В новой концепции миграционной политики достаточно большое внимание уделяется системным вопросам институционализации управления миграцией. В этой связи я отмечу возрождение миграционной службы в составе МВД и полное возвращение полномочий по управлению трудовой миграцией», – заявил Бурда.

Он отметил важность цифровизации миграционного контроля.

«Цифровой профиль мигранта и сбор биометрических данных позволят бороться с нелегальной миграцией и проникновением на территорию России лиц, которым въезд запрещён, тех, кто был выдворен, меняет документы или находится в розыске», – отметил он.

Эксперт также подчеркнул роль организованного набора иностранных работников, который, по его словам, станет основой будущей трудовой миграции.

«Организованный набор применяется и к трудовым мигрантам из визовых стран, таких как Китай, Вьетнам и Индия. Работник приезжает к конкретному работодателю на конкретный срок, не привозит с собой всю семью и соблюдает закон. Это важный элемент контроля и упорядочивания трудовой миграции», – подытожил он.

Важность адаптации иностранных граждан

Отдельное внимание в ходе встречи было уделено вопросам социальной адаптации и интеграции иностранных граждан. Участники круглого стола подчеркнули, что успешная миграционная политика невозможна без работы по адаптации приезжих.

Директор Дома национальностей Игорь Жуков подчеркнул необходимость сделать законодательство в этой сфере понятным.

«Очень важно, чтобы законы в сфере миграционной политики были чёткими и понятными. Человек должен понимать, какие правила действуют и какие требования он обязан соблюдать», – заявил он.

По его словам, важную роль играет проведение адаптационных курсов для иностранных граждан, которые помогают им быстрее освоиться в городе и избежать нарушений закона.

«Для нас важно, чтобы люди, которые приезжают в Санкт-Петербург, знали законы нашей страны, понимали особенности города и могли адаптироваться без конфликтов», – подчеркнул Жуков.

Связь миграционной политики с экономикой и демографией

Первый заместитель координатора Санкт-Петербургского регионального отделения ЛДПР Иван Есипов напомнил, что вопрос миграции напрямую связан с развитием экономики и демографической ситуацией.

«Сегодня миграционная политика связана сразу с несколькими важными направлениями. Это и демография, и экономика, и безопасность. Наша задача – выработать систему, которая будет работать в интересах государства и общества», – сказал он.

Участники круглого стола также подчеркнули, что при обсуждении будущих изменений важно учитывать как потребности рынка труда, так и вопросы социальной стабильности.

Итогом станет резолюция

В завершение круглого стола Вадим Окушко подвёл итог обсуждению и обозначил ключевые задачи, которые должны лечь в основу Миграционного кодекса России.

«Главный результат, который мы хотели видеть, – это чтобы в будущий Миграционный кодекс попали предложения, действительно необходимые для положительного развития миграционной ситуации в стране. Мы должны дать объективную оценку незаконной миграции и построить систему, которая позволит эффективно контролировать въезд и пребывание иностранных граждан», – отметил Окушко.

По его словам, необходимо постепенно перейти от устаревшей патентной системы к системе организованного набора, которая уже доказала свою эффективность в других странах.

«Примером могут служить Арабские Эмираты, где трудовые мигранты составляют значительную часть населения, но порядок и контроль позволяют им успешно работать. Приезжающий мигрант должен работать у конкретного работодателя, который обеспечивает его документами, проживанием и питанием. Это исключает хаотичное пребывание людей на территории города и повышает эффективность трудовой миграции», – пояснил он.

Окушко подчеркнул, что новая система должна объединить все действующие законы и концепции, включая положения о недопущении завоза семей мигрантов, которые не нужны для экономики и создают нагрузку на социальную сферу.

«Здесь речь не идёт о тех, кто получил гражданство или вид на жительство. Для них важна интеграция и адаптация. Для всех остальных – трудовая миграция должна быть вахтовой: приехал, отработал, уехал», – заявил Окушко.

Он также сообщил, что первые шаги по внесению законопроекта ожидаются уже в апреле 2026 года, когда в Государственной думе состоится соответствующее совещание.