Несмотря на насыщенную событиями двадцатилетнюю историю и все пережитые за это время сложности, можно смело констатировать: это один из лучших экономических проектов в стране. Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, курирующий ОЭЗ «Санкт-Петербург», ранее поделился подробностями об итогах работы и перспективах развития.

Особые экономические зоны – явление современной России, хотя предпосылки их создания появились еще в СССР. В конце 80-х годов XX века было решено, что эффективность развития огромной и разнообразной страны по единому плановому шаблону не соответствует вызовам времени. Тогда же возникла идея зондирования территорий как инструмента внешнеэкономической политики, то есть привлечения иностранных инвесторов, которые должны были привезти в разные регионы СССР передовые технологии, деньги и опыт предпринимательства.

Первые экспериментальные свободные экономические зоны появились в 1990–1992 годах. Подразумевалось, что это будут территории в разных областях страны с особым юридическим статусом и списком экономических льгот, что поможет зарождавшимся предпринимателям, действующим предприятиям и региональным экономикам в целом подстроиться под новые наступающие капиталистические реалии. Увы, распад СССР и наступивший в связи с этим экономический хаос, а также отсутствие опыта и нормативно-правовой базы привели к тому, что первые экономические зоны превратились фактически в налоговые и инвестиционные «черные дыры».

66 высокотехнологичных предприятий

Переломным стал только 2005 год, когда почти все «льготные территории» России были или упразднены, или перезапущены. Одной из новых территорий, получившей статус особой экономической зоны, тогда стал и Санкт-Петербург.

Спустя 20 лет можно констатировать, что Северная столица справилась со многими вызовами времени. На текущий момент особая экономическая зона «Санкт-Петербург» – это 66 резидентов, располагающихся на площади 337 гектар. К двум действующим площадкам «Нойдорф» и «Новоорловская» в Петродворцовом и Приморском районах города активно подключаются новые локации «Парнас» и «Шушары» в Выборгском и Пушкинском районах. Если говорить об экономическом эффекте, то общий объем инвестиций составил за это время 238 млрд руб. Объем налоговых поступлений при этом – свыше 108 млрд рублей, из которых свыше 30 млрд – непосредственно в бюджет Санкт-Петербурга. За 20 лет создано около 8 тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест. По результатам IX Национального рейтинга инвестиционной привлекательности особой экономической зоне «Санкт-Петербург» присвоено второе место среди всех технико-внедренческих ОЭЗ России.

«Особая экономическая зона – это эффективный инструмент привлечения инвестиций, один из ключевых активов в реализации стратегии экономического развития Петербурга, поэтому ее развитию уделяется максимальное внимание. За время работы мы провели несколько расширений и модификаций, а сейчас выходим на одни из лучших показателей в стране. Отдельно стоит отметить, что состав нашей особой экономической зоны включает только предприятия высокотехнологических отраслей», – подчеркнул председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Александр Ситов.

От фармацевтики к приборостроению

По словам генерального директора особой экономической зоны «Санкт-Петербург» Тамары Рондалевой, на начальном этапе роль драйвера взяли на себя компании фармкластера. Сегодня это направление представляют 23 резидента. Ощутимый вклад в развитие в 2025 году внесли компании «Биокад» и «Фармасинтез-Норд». Однако на одном медицинском направлении ОЭЗ не строится. Например, заметный рост показали компании сферы приборостроения и разработки новых материалов – на сегодняшний день в этом секторе работают уже 29 предприятий, среди которых АО «ОДК-Климов», ООО «Газпромнефть – Промышленные инновации», АО «Лазерные системы» и многие другие. Например, промышленный 3D-принтер производства АО «Лазерные системы» признан «Продуктом года» на ежегодной премии «Время инноваций». Развиваются направления микроэлектроники и информационных технологий.

ООО «АктивТестГрупп» планирует создать центр по разработке, прототипированию и мелкосерийному производству автоматизированного оборудования для ОПК, гражданского авиастроения и машиностроения. Компания «В-И» готовит проект по созданию производства импортозамещающих сменных многогранных режущих пластин для различных металлорежущих станков. Только одно это предприятие должно будет обеспечить около 450 новых рабочих мест. Еще 13 действующих резидентов скорректировали свои планы в сторону расширения или увеличения инвестиционного портфеля. В первую очередь это касается увеличения производственных площадей.

«Прирост заявленного и фактического объема инвестиций со стороны резидентов особой экономической зоны – это главное свидетельство доверия наших инвесторов к городу и ОЭЗ, как площадке развития своих производств. Компании чувствуют себя уверенно и готовы продолжать инвестиции, наращивая свои производственные мощности и укрепляя технологический суверенитет страны по целому ряду направлений», – подчеркнула генеральный директор АО «Особая экономическая зона «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.

50 000 новых рабочих мест

Напомним, что статус и преференции особой экономической зоны «Санкт-Петербург» действуют до 2054 года, что дает ее резидентам долгосрочные гарантии и создает основу для планирования масштабных проектов.

Идет планомерная работа по расширению географии экономической зоны в границах Санкт-Петербурга. В частности, появится новая площадка около станции метро «Дыбенко» и Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени М.А. Бонч-Бруевича. Там разместятся предприятия сферы IT и микроэлектроники. Кроме того, прорабатывается расширение ОЭЗ за счет нового участка в Кронштадте. Площадка будет очень удобна для предприятий, работающих в сфере создания беспилотных летательных и морских аппаратов.

«Для Санкт-Петербурга самое важное – это открывать новые высокотехнологичные, высокооплачиваемые рабочие места и уделять максимальное внимание развитию новых технологий и научно-исследовательских работ. До 2030 года в Северной столице планируется создать 50 тысяч новых рабочих мест преимущественно в обрабатывающей промышленности. В этом отношении мы возлагаем максимальные надежды именно на компании, расположенные на территории особой экономической зоны. Только в 2026 году планируем запустить там 11 новых предприятий», – поделился планами председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Александр Ситов.

Еще одна важная составляющая развития ОЭЗ «Санкт-Петербург» – поддержка федеральных властей. С 2023 года применяется механизм возмещения из бюджета Российской Федерации затрат за счет налогов, уплаченных резидентами. В общей сложности на финансирование особой экономической зоны до 2030 года будет выделено 60 млрд рублей.

По словам губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, рост инвестиций резидентов более чем в 1,5 раза демонстрирует доверие бизнеса к проекту ОЭЗ как ключевой площадке технологического развития Петербурга. Это дает реальный эффект: почти двукратный рост налогов, новые рабочие места с хорошей зарплатой и прочный фундамент для дальнейшего развития промышленности Петербурга.