Законопроект о ежемесячных выплатах домохозяйкам в размере прожиточного минимума внесен в Госдуму. «Вечерняя Москва» выяснила, как к этому предложению отнеслись эксперты и сами домохозяйки.

«В тексте Семейного кодекса РФ термины «домохозяйка» или «домохозяин» не встречаются. При этом в нем нормативно закреплено то, что супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода, принадлежит право на общее имущество. Данная норма подчеркивает важность ведения домашнего хозяйства и гарантирует жене или мужу, занятому домашним трудом, определенные имущественные права», – сказал член Адвокатской палаты Московской области Сергей Агапов.

Юрист отметил, что термин «домохозяйка» может быть указан в качестве статуса неработающего кандидата на выборную должность согласно пункту 57 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно законопроекту, предлагается установить основания и порядок выплат лицам, занятым исключительно ведением домашнего хозяйства, включающим в себя уход за детьми, достигшими возраста 1,5 года, детьми-инвалидами, инвалидами детства I группы, престарелыми родителями.

При этом гражданин обязательно должен иметь статус безработного. Законопроект предлагает выделить среди официально безработных россиян категорию, в которую вошли бы люди, «занимающиеся домохозяйством в семьях с небольшим доходом». На выплаты домохозяйки и домохозяева смогут претендовать при том условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Руководитель Общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей в столице по вопросам нарушений и преступлений в сфере экономической деятельности Олег Матюнин относится к инициативе двояко.

«Меры социальной помощи женщинам, занятым общественно одобряемой, поощряемой государством деятельностью, такой как воспитание малолетних детей, уход за престарелыми родителями, – вещь полезная. Главное, чтобы наряду с введением мер помощи работала система контроля за их получением, чтобы не было социального иждивения и откровенного мошенничества. Законопроект предусматривает, что получатель пособия нигде не работает и не является самозанятым, то есть у него нет никаких других доходов. Но будет ли это правило соблюдаться фактически? Неофициальная занятость существует, ее невозможно отрицать», – подчеркнул Матюнин.

По словам адвоката, ему также интересно, какой эффект депутаты – разработчики законопроекта надеются получить от предлагаемых выплат.

Кандидат экономических наук основатель и управляющий партнер международной группы компаний юридического и налогового консалтинга Алена Яковлева в целом положительно оценила законопроект.

«В некоторых странах Евросоюза действуют специальные фонды для поддержки домохозяек. Такие программы являются частью социальной политики развитых стран. Если подобные меры поддержки примут в нашей стране и домохозяйкам начнут «платить зарплату», семьи с детьми, инвалидами, престарелыми родственниками получат дополнительные средства на поддержание нормального уровня жизни. Это важный фактор развития социальной политики России», – отметила Яковлева.

Впрочем, отмечает экономист, квалифицировать такого рода выплаты как базовый источник доходов некорректно.

Кроме того, по мнению эксперта, финансовая поддержка от государства может демотивировать женщин (подавляющее большинство тех, кто ведет домашнее хозяйство, – женщины) искать официальную работу.

Еще эксперт считает, что возможен риск злоупотребления выплатами со стороны мигрантов, особенно в ситуации, когда в страну приезжают иностранцы с женами и детьми и в таких семьях работает только отец семейства. Однако этот нюанс предусмотрели авторы законопроекта. Право на выплату появится у трудоспособных неработающих граждан, постоянно проживающих в России совместно с членами семьи. Недавно получившие гражданство смогут претендовать на финансовую помощь только после пяти лет проживания в стране.