Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанный между Россией и США, вступил в силу 1 июня 1988 года. «Петербургский дневник» рассказывает, чем он был полезен для нашей страны и каковы шансы на его возобновление.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) президенты США и СССР Рональд Рейган и Михаил Горбачев заключили 8 декабря 1987 года в Вашингтоне, но в силу он вступил лишь 1 июня 1988-го. Документ три десятилетия имел решающее значение для поддержания стратегической стабильности как в Европе, так и в мире в целом. До тех пор, пока США в одностороннем порядке не вышли из него в 2019 году.

По словам историков, Москве и Вашингтону потребовалось несколько лет, чтобы сблизить свои позиции и согласовать первый в истории документ о ликвидации целого класса вооружений. По договору США и СССР должны были добровольно уничтожить все свои баллистические и крылатые ракеты средней и малой дальности. Они обязались не производить, не испытывать и не развертывать такие ракеты в будущем. Меньше чем через три года, к 1991-му, условия договора были выполнены. СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов, США – 846 комплексов. Чтобы удостовериться в честности партнеров, стороны регулярно обменивались инспекциями.

Главной задачей ДРСМД было снизить вероятность начала ядерной войны между сверхдержавами. На момент подписания документа подлетное время американских ракет в Европе до целей в СССР и наоборот составляло около 10 минут. Время ответной реакции в случае запуска ракет одной из сторон было ничтожно малым. Это не могло гарантировать принципа взаимного уничтожения и не давало возможности уведомить другую сторону об ошибочном несанкционированном запуске. Грубо говоря, без ДРСМД потенциальный ядерный конфликт мог случиться в любой момент из-за нелепой случайности.

«Договор действительно был призван сократить количество стратегических наступательных вооружений в мире, снизить напряжение и повысить уровень доверия между СССР и США. Но бессрочно соблюдать договор мешали амбиции американских политиков. Они давно уже взяли курс на завоевание абсолютного превосходства в мире. Никакие договоры не могут работать в ситуации, когда одна из сторон хочет быть сильнее другой и не скрывает этого», – говорит военный эксперт Виктор Литовкин.

Роль ДРСМД в глобальной политике отметил политолог Богдан Безпалько.

«Глобальная политика определялась противостоянием двух сверхдержав, в рамках договора обе стороны отказались от эскалации, которая реально могла привести к третьей мировой войне. Заключение договора предварялось целым рядом кризисов, начиная с Карибского, когда мир буквально балансировал на грани глобальной ядерной войны. Только поэтому обе стороны пошли на этот шаг», – пояснил политолог Богдан Безпалько.

Увы, договор лишь формально был равноправным, продолжил он.

«Когда к власти в СССР пришел Михаил Горбачев, он начал заключать с Западом договоры, построенные по принципу «карета превратилась в тыкву». То есть мы в одностороннем порядке ото всего отказывались, а американцы только наращивали свою мощь. Просто сравните, сколько мы уничтожили своих ракетных комплексов – 1846, и сколько США – всего 846. Цифры говорят сами за себя. Вашингтон если и отказывался от какой-то части своего потенциала, то лишь потому, что искренне считал нашу страну абсолютно, тотально проигравшей стороной. Нет никаких предпосылок к тому, чтобы положительно оценивать роль ДРСМД в истории России», – сообщил политолог.

Договор по РСМД был бессрочным, но допускал возможность выхода из него одной из сторон после официального уведомления другой. Этим правом США воспользовались в 2019-м, после серии претензий к РФ якобы о «нарушении соглашений». По мнению экспертов, это было обычным «перекладыванием с больной головы на здоровую». К тому времени Америка активно развертывала сеть своих станций ПРО в Европе, разрабатывала новейшие дроны и крылатые ракеты, строила пусковые шахты, пригодные как для обычных, так и для ядерных ракет.

Чтобы создать повод для разрыва договора, Вашингтон пошел в дипломатическую атаку – он обвинил Россию в разработке крылатой ракеты 9М729. Москва пыталась доказать, что эта ракета не подпадает под действие ДРСМД. Минобороны РФ даже провело спецбрифинг, раскрыв тактико-технические характеристики ракеты и показав ее пусковую установку. Но США и НАТО проигнорировали это мероприятие, никакие доказательства им были не нужны. Президент США Дональд Трамп 1 февраля 2019 года объявил о начале процедуры выхода из договора. На следующий день на такой шаг пошла и Россия. ДРСМД прекратил свое действие 2 августа 2019-го.

Спустя всего три года после «похорон» ДРСМД ситуация в мире оказалась далека от стабильности. Президент РФ Владимир Путин заявил, что «угроза ядерной войны постоянно нарастает, и Россия рассматривает ядерное оружие как средство защиты».

«Мы с ума не сошли, мы отдаем себе отчет, что такое ядерное оружие, – подчеркнул президент. – Эти средства у нас находятся в более продвинутом и современном виде, чем у любой другой ядерной страны. Мы не собираемся размахивать ядерным оружием, как бритвой, это сдерживающий фактор».

Виктор Литовкин отметил, что сейчас действие договора по РСМД приостановлено, но один из его пунктов продолжает действовать до сих пор.

«Россия и США предупреждают друг друга об испытательных пусках ракет. Но для обеспечения глобальной безопасности этого, мягко говоря, недостаточно. Потенциально восстановление действия ДРСМД в интересах России. Если мы будем знать, что делают США в стратегическом плане, куда они перемещают ракеты и где устанавливают станции ПРО, это даст спокойствие нашим политикам. Да, в этом случае и американцы будут обладать той же информацией о нас. Но Россия, в отличие от НАТО, не строит тайных злокозненных планов, и в этом случае мы бы мало чем рисковали. Сейчас говорить о восстановлении ДРСМД нет смысла, США явно в нем не заинтересованы. Америка выступает миротворцем только на словах. В реальности тот же Трамп намерен создать вокруг страны противоракетную систему «Золотой купол», нацеленную на создание односторонней безопасности для США», – объяснил военный эксперт.

Богдан Безпалько подчеркнул, что Россия не стремилась к выходу из ДРСМД, первым этот шаг инициировал президент США Дональд Трамп.

«США и НАТО сами начали «ползучую агрессию» к нашим границам. В ответ на это мы начали разрабатывать принципиально новые ракетные системы – «Кинжал», «Авангард», «Орешник» и т. д. Также Россия пока не намерена продлевать со Штатами основополагающий Договор об СНВ, он выступает естественным сдерживающим фактором для НАТО. Всегда получалось так, что мы со своей стороны выполняли все обязательства, а США их либо недовыполняли, либо не исполняли вовсе. Даже те ядерные вооружения, которые они должны были уничтожить в рамках ДРСМД, они складировали в своих арсеналах. Зачем нам опять лезть в эту петлю?» – сказал Богдан Безпалько.

Будет ли договор РСМД восстановлен в будущем, сказать сложно, считает аналитик. «Сейчас очень сильно изменились технологии, в том числе ракетные. Сильно сократилось и минимальное время подлета ракет к стратегическим пунктам противника. Если Россия и США и станут заключать какой-то договор о глобальной безопасности, то он будет основываться на совершенно новых принципах сдерживания», – заключил Богдан Безпалько.

Справка:

По Договору РСМД СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов, в том числе мобильные пусковые установки «Пионер» с ракетами, оснащенными разделяющимися головками индивидуального наведения, стационарные ракеты Р-12 и Р-14, крылатые ракеты РК-55, оперативно-тактические комплексы «Темп-С» и «Ока». США уничтожили 846 ракетных комплексов с ракетами «Першинг-2», крылатыми ракетами «Томагавк» и оперативно-тактическими ракетами «Першинг-1А». Договор по РСМД 1987 года распространялся только на СССР и США. Но ракеты этого класса остались у членов НАТО Франции и Британии, их разрабатывали и разрабатывают Израиль, Индия, Пакистан, Китай и Северная Корея.