Депутаты Госдумы от ЛДПР во главе с председателем Комитета по социальной политике Ярославом Ниловым намерены внести в Госдуму законопроект, запрещающий кредиторам уступать права по договору займа третьим лицам, в том числе – коллекторским организациям. По мнению научного сотрудника Института стран СНГ, экономиста Александра Дудчака, принятие такого законопроекта не представляется возможным.

«На мой взгляд, такие законопроекты – это попытка лечения симптомов, а не самой болезни. Если Госдума поддержит инициативу Нилова, то что тогда нужно будет предпринимать банкам, которые выдали кредиты заемщикам и не могут заставить их вернуть? Легальных средств для этого у банков и так немного, – говорит Александр Дудчак. – Стоит учесть и то, что сейчас россияне далеко не так охотно берут кредиты в банках из-за чрезмерно жестких условий. Чаще всего люди обращаются за кредитами к банкам и микрофинансовым организациям тогда, когда финансовая ситуация у них уже очень тяжелая. Соответственно, во многих случаях в дело вынуждены вмешиваться коллекторы, которые порой ведут себя как полицаи во время войны».

По словам эксперта, для того, чтобы снизить объемы кредитной задолженности россиян, депутатам Госдумы нужно сконцентрироваться на мерах, направленных на повышение уровня жизни граждан, на снижение их кредитной нагрузки и ставок по кредитам.

«То есть бороться нужно с самой болезнью, а не с ее последствиями, когда человек уже набрал огромное количество кредитов и фактически попал в кабалу. Если спрос на услуги коллекторских агентств неуклонно растет, это означает, что население в массе своей живет все хуже, а уровень его жизни падает. Не случайно у нас в стране почти 7 миллионов граждан, имеющих просроченную задолженность, – напомнил Александр Дудчак. – Во многих случаях банки предпочитают говорить о «недостаточной финансовой грамотности заемщиков». Но, простите, о какой грамотности может идти речь, если у человека просто нет денег даже на еду и он пытается выживать, обращаясь за кредитами?»

Тем не менее предложение законодательно запретить услуги коллекторов – откровенно популистское и далекое от реализации, считает он.

«Одним из последствий принятия этого закона может стать то, что банки просто начнут «зашивать» в кредиты свои дополнительные риски и кредиты со ссудами для россиян подорожают еще больше. Кроме того, получить сам кредит гражданам станет еще сложнее, ведь банки себя в любом случае не обидят. Такой сценарий навряд ли принесет пользу и рядовым россиянам, и экономике страны. Так что предложение Нилова и его партии – это чистый популизм, оно, скорее всего, не будет поддержано Госдумой», – заключил Александр Дудчак.

Ярослав Нилов объяснял, что принятие законопроекта даст право заемщикам в течение 10 дней с момента заключения договора потребовать у кредитора не привлекать третьих лиц к деятельности по возврату просроченной задолженности. Это позволит защитить заемщиков от психологического давления, издевательств со стороны коллекторов.

В тексте законопроекта уточняется: банки могут самостоятельно заниматься взысканием долгов, оставаясь в рамках правового поля, – напоминать о долге через звонки, предлагать реструктуризацию или продление договора.

При этом, по данным Федеральной службы судебных приставов, в Госреестре юридических лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности, официально зарегистрировано 520 коллекторских агентств. В 2024 году спрос на услуги коллекторов вырос в два раза, а с начала 2025-го показатель увеличился еще на четверть.

По данным Национального бюро кредитных историй, на ноябрь 2024-го в России насчитывалось 6,8 млн россиян, имевших просроченную задолженность по кредитам и займам. В среднем на одного должника приходилось 2,6 ссуды. Объем задолженности с просрочкой от 30 дней бюро оценивало в 1,93 трлн рублей, а количество проблемных кредитов и займов – в 17,8 млн единиц. Чуть больше 60% кейсов приходится на банковские долги, их сумма составляла 1,71 трлн руб. В основном речь идет о потребительских кредитах и кредитных картах.