В это воскресенье петербургская прокуратура отметит 85 лет со дня своего основания. О результатах работы ведомства в прошлом году, борьбе с коррупцией, мошенниками и нарушениями прав горожан рассказал прокурор Санкт-Петербурга Виктор Мельник.

– Виктор Дмитриевич, подводя итоги 2024-го года, какие сложности пришлось преодолеть, что из достижений прокуратуры можно выделить?

– Год был непростым из-за действий телефонных мошенников и провокаторов. Они активно вовлекали в совершение диверсий и терактов доверчивых петербуржцев, в основном молодежь и пожилых людей. Речь о поджогах банкоматов, полицейских машин и так далее. Прокуратура неоднократно разъясняла населению, что максимальное наказание за подобные преступления – вплоть до пожизненного лишения свободы. Сейчас отмечается снижение подобных преступлений, многие осознали, что мошенники ими просто манипулируют и что ответственность вполне реальная и довольно суровая.

В целом уровень преступности снижается. В 2024 году зарегистрировано 65 тысяч преступлений, что почти на 3 процента ниже, чем в 2023 году. Так, количество краж уменьшилось на 14 процентов, грабежей – на 17, разбоев – на 31. На улицах произошло 7,1 тысяча преступлений, что более чем на 15 процентов меньше, чем в прошлом году, в общественных местах – 16,2 тысячи – ниже на 15 процентов.

Продолжается специальная военная операция, поэтому особое внимание было уделено поддержке и защите прав наших воинов и их семей. Эта работа идет совместно с правительством Петербурга и военной прокуратурой. Более чем сотне граждан данной категории оказана помощь в получении соответствующих выплат и иной государственной поддержки на сумму почти 23 миллиона рублей. Кроме того, по нашей инициативе законом Санкт-Петербурга установлены региональные выплаты за ранение и гибель при выполнении боевых задач на территориях Российской Федерации, граничащих с зоной проведения специальной военной операции.

Приоритетным средством диалога с населением оставалась работа с обращениями граждан. Поступали обращения от инвалидов, ветеранов, по невыплате зарплаты и так далее. Ни одно обращение не остается без внимания.

– Сколько всего обращений граждан поступило с начала года?

– Количество обращений ежегодно растет. В 2024 году поступило практически 192 тысячи, что на 10 процентов больше, чем годом ранее, и свидетельствует о большом авторитете прокуроров у жителей Петербурга, поскольку зачастую именно с органами прокуратуры граждане связывают основные надежды на оперативное и объективное восстановление их нарушенных прав. На личный прием к нам в 2024 году обратилось свыше 35 тысяч заявителей, из них руководством принято более 16,5 тысячи. Многие проблемы оперативно устранялись в ходе личных приемов.

Так, вмешательство прокурора Центрального района способствовало переводу на бюджетную форму обучения в ФГБОУ ВО «СЗГМУ имени И.И. Мечникова» дочери участника СВО, которой в этом первоначально незаконно было отказано.

– Как обстоит дело с предоставлением жилья сиротам?

– Вопрос решен. Совместно с органами власти удалось сформировать достаточный объем специализированного жилищного фонда и обеспечить 700 лиц из числа детей-сирот благоустроенным жильем.

– Как оберегаете права детей-инвалидов и другие социально незащищенные категории?

– Благодаря инициативе прокуратуры города почти 200 детей в минувшем году получили лечебное питание за счет бюджетных средств. Особое внимание уделялось обеспечению детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. Результатом принятых мер стало обеспечение средствами реабилитации свыше 800 несовершеннолетних. Чаще всего проблемы возникали при активации электронных сертификатов, несвоевременной компенсации родителям, которые самостоятельно приобретали положенные реабилитационные средства.

Прокуроры также защитили права родителей на получение пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка. Семьям, имеющим детей, назначены выплаты на сумму свыше 250 тысяч рублей.

В сфере защиты прав инвалидов скорректирована работа отделения Социального фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по выписке направлений на обеспечение техническими средствами реабилитации ежедневного использования, ликвидированы долги по выплате компенсации и активации электронных сертификатов.

Кроме того, реализована инициатива об отмене платы за парковочное разрешение для инвалидов, благодаря чему более 900 инвалидов избежали расходов в сумме, превышающих пять миллионов рублей.

Вблизи медицинских учреждений обустроены дополнительные парковочные места для инвалидов (46 или каждое пятое место).

Координация органов управления здравоохранением способствовала выделению дополнительного финансирования – 600 миллионов рублей – на закупки льготных лекарств.

– Удается разобраться с невыплатами зарплаты?

– В 2024 году в результате прокурорского вмешательства погашена задолженность на сумму более 282 миллионов рублей перед более чем двумя тысячами работниками. Этот вопрос носит системный характер, мы не снимаем его с повестки дня и держим на постоянном контроле. За каждой цифрой стоит благополучие людей и их семей. Так, благодаря прокуратуре Адмиралтейского района перед 395 работниками ООО «Межрегионгидрострой» погашена задолженность по заработной плате за сентябрь ‒ ноябрь 2024 года в размере более 124 миллионов рублей.

Если работодатель не платит работнику зарплату более двух месяцев, ему может грозить уголовная ответственность. Даже пытаясь хитрить и менять директоров, такой нерадивый работодатель не сможет уйти от ответственности и будет обязан выплатить своим работникам все до последнего рубля.

С начала 2025 года по требованию прокуроров уже погашена задолженность почти в 150 миллионов перед 500 работниками.

– Как решаются вопросы в сфере ЖКХ?

– Одной из основных проблем, вызывающих социальную напряженность в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2023-2024 годах, являлась деятельность «деструктивных» управляющих организаций. В результате координации Госжилинспекции и правоохранительных органов пресечена деятельность по их незаконному обогащению, обеспечена смена управляющих организаций в 547 многоквартирных домах.

Одной из серьезных проблем в жилищной сфере является тарифное регулирование. Скажем, есть старые дома, подключенные к отоплению по принципу так называемой «сцепки». Жители таких домов (схема, при которой тепловая сеть заходит в один многоквартирный дом, а следующий за ним подключается через внутренние коммуникации первого) платят значительные суммы за тепло, которого не получают. Большая его часть идет в первый дом, где происходит перетоп, а дальше все холоднее. А вот счета выставляются всем довольно объемные, потому что счетчик стоит только один. В таких ситуациях, совместно с жилищной инспекцией и общественными организациями, разбираемся в каждом случае. Необходимо установить обоснованность той или иной платы за услуги ЖКХ и возможные перерасчеты.

– Есть проблемы с фондом капитального ремонта?

– Не всегда запланированные виды работ и объекты, которые должны быть отремонтированы в летний период, выполняются. Возникают вопросы по срокам и качеству выполнения поставленных задач. Все принятые контракты должны быть исполнены, даже если в силу тех или иных причин происходит перенос по срокам. Мы это контролируем.

– Как обстоит ситуация с расселением аварийного жилья?

– В прошлом году отработали пять домов. До 2026 года необходимо расселить еще девять.

– Какие тут сложности?

– В основном они связаны с тем, что со временем увеличивается число членов семей. В зависимости от состава семьи идет разбирательство, должно быть предоставлено общее жилье или раздельное. Это накладывает определенные трудности и требует времени. Например, в Парголово есть дом, признанный аварийным, но у него нет статуса многоквартирного, поскольку в 90-е годы его распродали по долям. Квартиры по договору найма с городом расселены. А собственники долей получили нестыковки с правовыми документами, по площадям, которые они реально используют. Со своей стороны, прокуратура старается решить подобные ситуации, сохранив все права граждан.

– Какие результаты достигнуты в борьбе с незаконным оборотом наркотиков?

– Хотя число преступлений в этой сфере уменьшается, проблема сохраняется. Многие части этого преступного бизнеса ушли в онлайн. Есть система борьбы, выстроенная с другими ведомствами, но это постоянная работа. Выявлено боле тонны наркотиков за прошлый год, но это не позволяет полностью победить в этой борьбе.

– Как идет борьба с мошенниками?

– Проблема всех регионов страны. А вообще, если взять все преступления, совершенные в прошлом году в Петербурге, из них 46 процентов связаны с использованием информационных технологий.

Ранее мошенники в основном использовали телефонные звонки. Удавалось находить отдельные ячейки, причем многие из мошенников пользовались IP-телефонией и звонили из Украины и Прибалтики. Мы активно включились в борьбу с ними. В Кодекс об административных правонарушениях была ведена статья ст. 13.2.1, предусматривающая большие штрафы для операторов связи. Теперь, когда компании видят подозрительные звонки, они сами стараются их прервать. В 2024 году органами прокуратуры города возбуждено 109 дел по этой статье. Механизм получился действенным. Телефонные звонки мошенников практически прекратились.

Сейчас большая проблема связана с мессенджерами. Причем все чаще мошенники используют искусственный интеллект, в том числе дипфейк-технологии. То есть находят в информационном пространстве фотографию и голос человека, а потом ИИ генерирует некое сообщение, которое идет по адресной книге жертвы. В этот момент сам человек не может написать или перезвонить жертве, которой отправлено вредоносное сообщение.

– И как помешать им?

– Применили тот же подход, что и в борьбе с экстремистской и террористической пропагандой. Сначала собрали на одной площадке операторов «Большой четверки», банковский сектор, представителей органов исполнительной власти и руководителей правоохранительного блока, СМИ. Совместными усилиями стараемся улучшить качество работы по правовому просвещению граждан. Перед руководителями правоохранительных органов поставлена задача существенно активизировать работу по противодействию данным преступлениям, качественно наладить межведомственное взаимодействие и обмен информацией с банками.

Определенные результаты есть. Впервые за всю историю мы фиксируем снижение преступлений в информационной сфере на 6,5 процента. Так, по итогам двух месяцев 2025 года на территории города зарегистрировано 4,3 тысячи таких преступлений.

– Коррупционных преступлений стало больше или меньше?

– Прокуроры координируют работу правоохранительных ведомств по борьбе с коррупцией. За прошлый год выявлено 835 преступлений. Из них 239 – взятки. Эта совместная со всеми правоохранительными органами работа позволила выявить на 20 процентов преступлений больше, чем в 2023 году.

Главное – соблюдать принцип неотвратимости наказания. Теперь мы реализуем механизм по поиску имущества коррупционеров, приобретенного на незаконно полученные деньги. Уже этот факт остудил пыл многих потенциальных коррупционеров, то есть мы сработали на профилактику проявлений коррупции. Иногда коррупционеры используют криптовалюту, что зачастую свидетельствует о связи с организованной преступностью. Для эффективной борьбы с такими схемами мы привлекаем IT-специалистов, налоговую службу, банки.

Коррупция – абсолютное зло. Судами рассмотрено и удовлетворено три иска прокуроров об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, на общую сумму свыше 560 миллионов рублей. Также в 2024 году в доход государства по ранее предъявленным искам обращено пять объектов на сумму более 45 миллионов рублей.

– В чем значимость судебного решения о признании блокады геноцидом?

– Важно отметить, что эта работа проведена прокуратурой Санкт-Петербурга по поручению генерального прокурора Российской Федерации во исполнение соответствующего поручения президента России.

Сегодня на международной арене часто пытаются пересмотреть роль Советского Союза во Второй мировой войне. События Великой Отечественной и Второй мировой войн трагичны для нашей страны, современный Запад позволяет себе их игнорировать, стирать и переписывать страницы истории, скрывая страшные факты.

В числе упомянутых – массовые убийства и истязание мирных жителей Советского Союза в Подмосковье, Крыму, на Донбассе, в Орловской и Тульской областях, под Сталинградом, других регионах нашей Родины и, конечно, небывалые зверства нацистов в блокадном Ленинграде и Ленинградской области.

Суды по преступлениям нацистов служат важным инструментом сохранения памяти об этих трагических событиях. Признание действий фашистов геноцидом помогает отдать должное миллионам жертв и их семьям, демонстрируя, что преступления против человечества не имеют срока давности.

Блокада Ленинграда длилась 872 дня, унесла жизни более миллиона человек и сопровождалась целенаправленным лишением города продовольствия, медицинской помощи и условий для выживания.

Указанные действия нацистов соответствуют признакам геноцида, зафиксированным в Конвенции ООН 1948 года. Однако до момента рассмотрения 20 октября 2022 года Санкт-Петербургским городским судом искового заявления прокуратуры города о признании блокады Ленинграда геноцидом, юридическая оценка действиям нацистских преступников дана не была.

Состоявшийся судебный процесс обнародовал правду о геноциде жителей блокадного Ленинграда, и его по праву можно назвать процессом исторической справедливости. Вынесенное судебное решение, несомненно, важно для оставшихся в живых жителей блокадного города, почти каждая семья в городе потеряла кого-то из близких.

Для жителей города важно помнить о жертвах блокады. Мемориалы, музеи, памятные даты – это всё свидетельство того, что боль и утраты блокады остаются частью городской истории.

Отмечу, что сейчас издана книга «Процесс исторической справедливости: обнародование правды о геноциде жителей блокадного Ленинграда», в которой содержаться основные материалы судебного процесса.

– В этом году прокуратура Санкт-Петербурга отмечает юбилей.

– Действительно, история прокуратуры Северной столицы ведет отсчет от 16 марта 1940 года, когда первый прокурор Ленинграда Николай Попов издает свой «первый самостоятельный» приказ о начале работы аппарата прокуратуры города. Именно в этот день прокуратура Ленинграда стала отдельным структурным звеном в единой системе органов советской прокуратуры.

– Как работали прокуроры в блокадном Ленинграде?

– Это стало серьезным испытанием, все районные прокуратуры города Ленинграда с декабря 1941 года были преобразованы в органы военной прокуратуры. Оказавшись в кольце блокады вместе с городом, ленинградская прокуратура выступила очень важным правоохранительным органом, во многом благодаря которому удалось обеспечить стабильность и безопасность в осажденном Ленинграде.

По условиям военного времени были получены особые права для работы. Кроме того, в Ленинграде оставалось много сирот, детей, стариков и других категорий людей, требующих особого внимания и защиты.

Прокуроры таким образом выстроили свою работу, что смогли спасти многих людей и избежать множества опасных ситуаций, где под вопрос ставились права горожан. Сотрудникам было дело буквально до всего: выполнение военных заказов, своевременность постановки на учет военнообязанных, порядок назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих, почтовые отделения, состояние работы по вручению корреспонденции и телеграмм, состояние работы по раскладке в витринах периодической печати, состояние борьбы с детской безнадзорностью, самовольные уходы с предприятий, торговля в магазинах и столовых, законность регистрации продовольственных карточек, а также их выдачи домохозяйствами, предприятиями, столовыми и магазинами, состояние городских кладбищ, законность использования, учета и хранения домохозяйствами, учреждениями и предприятиями теплых вещей, хранение имущества эвакуированных и многое другое.

Это при том, что штат был далеко не полный, многие работники в первые дни войны ушли на фронт добровольцами. Те, кто остался, плечом к плечу вместе со всеми ленинградцами под свист снарядов разделили все тяготы. Мы гордимся героизмом тех, кто уже не с нами.

В свою очередь, я горжусь, что мне выпала честь работать в этом городе и возглавлять коллектив прокуратуры Санкт-Петербурга! Поздравляю ветеранов и работников прокуратуры города с предстоящим праздником – 85-летием прокуратуры Ленинграда – Санкт-Петербурга. Благодарю за верность Закону, служебному долгу, самоотверженный труд, стойкость, принципиальность и целеустремленность. Уверен, что, пока эти качества присутствуют в наших коллективах, мы справимся с любыми трудностями и сообща сделаем наш город еще лучше и безопаснее.