
Гостиницы могут обязать предоставлять скидки льготникам

Туристический налог сменил курортный сбор в Петербурге с января этого года. И изменилось не только название. Теперь сто рублей в день с постояльца, как констатировала заместитель руководителя УФНС по Санкт-Петербургу Ольга Цень, платит сама гостиница до конца квартала, а не турист на ресепшене. И как следствие – скидку за номер тем, кто имеет льготу, трудно получить.
«Отель имеет право менять ценовую политику и устанавливать разные цены за номер, в том числе для льготных категорий. Но это именно право, а не обязанность. В настоящее время в наших гостиницах и отелях цена не меняется, даже если ты скажешь, что ты льготник», – рассказала Ольга Цень.
В федеральном списке льготников, за которых отель не платит туристический налог, восемь категорий: от Героев СССР, Героев России, ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников до участников СВО. На региональном уровне, в Петербурге, от туристического налога освобождены все жители Северной столицы, а также те, кто приехал на лечение, и многодетные семьи.
Гостиничное дело
Скидки на сумму туристического налога для льготников не дают в отеле Cronwell Inn Стремянная. Об этом «Петербургскому дневнику» рассказала управляющая отелем Елена Васильева.
«Для гостя, который предоставит документы о льготе, никаких преференций нет, небольшая преференция есть к организации, если она подгрузит документы о льготе. А гость, получается, предоставляя их, делает доброе дело для гостиницы. Есть небольшое количество людей, кто действительно спрашивает, нужны ли нам эти документы», – рассказала Елена Васильева.
Нововведение, как рассказали в отеле Wawelberg, их постояльцев не коснулось. В чеке налог не отражается. А категории, с которых налог не взимается, среди гостей отеля незначительны. В гостинице «Екатерина» в Царском Селе, как рассказала ее представитель Светлана Емельянова, скидки гостям не только из перечня льготников по туристическому налогу, а вообще технически невозможны. А все потому, что отель государственный и живет по строгим финансовым правилам.
«Курортный сбор не являлся доходом отеля, мы его только собирали, а потом переводили в Комитет по развитию туризма. И люди, у которых были льготы, от уплаты освобождались. Плательщиком туристического налога является отель. Людям нет никакого смысла показывать свою льготу. Да и я не считаю корректным ее спрашивать, учитывая, что стоимость проживания все равно не изменится», – рассказала Светлана Емельянова.
Не только в Петербурге
Скидки на проживание для гостей-льготников, как рассказал председатель Комитета финансов администрации Выборгского района Ленобласти Константин Паничев, отсутствуют не только в Петербурге. Туристический налог в Выборге, который в прошлом году посетили 1,8 миллиона туристов, вели с 1 января, но гостиницы льготных постояльцев даже для себя не фиксируют.
«Процедура подтверждения льгот и сдачи в налоговую очень сложная. Для этого необходимо привлекать дополнительную рабочую силу, дополнительные расходные материалы для того, чтобы копировать, сканировать все эти документы. Гостиницам проще заплатить за всех налог, чем каждого льготника отдельно фиксировать», – рассказал Константин Паничев.
Не найти скидок при оплате номера и на сайтах бронирования отелей. В «Яндекс.Путешествиях» воздержались от ответов на вопросы «Петербургского дневника». Менеджер по связям с общественностью «Островок.ру» Мария Гаврик напомнила, что ответственность за администрирование и уплату налога лежит непосредственно на объекте размещения.
«При этом решение об увеличении конечной стоимости услуги на размер налога также остается за гостиницей. Таким образом, «Островок» не закладывает налог в стоимость при бронировании, при заезде в отель гостям также не требуется оплачивать дополнительные сборы. При этом под налогообложение попадают только объекты, включенные в реестр классифицированных средств размещения», – заверила Мария Гаврик.
Всего в реестре классифицированных средств размещения, как сообщила председатель Комитета финансов Петербурга Светлана Енилина, насчитывается 1264 гостиницы, отеля, хостела. Все они до конца апреля должны будут заплатить туристический налог. В этом году это 1 процент от стоимости номера, но не меньше 100 рублей. В 2026 году в низкий сезон, с 1 января по 31 марта и с 1 октября по 31 декабря, ставка налога составит 1 процент от стоимости номера, а в высокий, с 1 апреля по 30 сентября, 2 процента. В 2027 году в низкий сезон ставка будет 1,5 процента, в высокий – 3 процента.
Поддержка Ленобласти
Ситуацию с фактическим отсутствием скидок для льготников председатель Бюджетно-финансового комитета ЗакСа Денис Четырбок считает несерьезной. Депутатам Петербурга и Ленобласти он предложил скорректировать федеральное законодательство так, чтобы налог шел отдельной строкой в чеке и постоялец мог его исключить из чека либо каким-либо другим образом обязать отели предоставлять скидки для льготников.
«Турист из льготной категории не ощущает себя отнесенным к льготной категории, поскольку платит как не льготник полную стоимость. У него нет никакой мотивации запрашивать справки, везти их с собой и предоставлять гостинице. Выгодоприобретатель пока – только сами гостиницы. Нужно, чтобы льготники почувствовали, что действительно льготники», – сказал Четырбок.
В Законодательном собрании Ленинградской области петербургским депутатам пообещали поддержку.
«Я согласен», – сказал председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин.
Также на совместном заседании Бюджетно-финансового комитета ЗакСа Петербурга и комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области договорились поработать над расширением федерального списка льготников за счет студентов, над целевым назначением налога на развитие туристической инфраструктуры и законодательным исключением общежитий из реестра классифицированных средств размещения, которые должны платить туристический налог.