В Госдуму 12 марта внесен законопроект о признании незаконной передачи Крыма Украинской ССР в 1954 году. Документ внесли депутат Госдумы РФ, первый зампред Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин и сенатор Сергей Цеков. Он направлен на «очищение правового наследия» России от «ничтожных актов, не имевших правовых оснований, но порождавших беззаконие». Как сказано в пояснительной записке, документ направлен «на очищение правового наследия» РФ как правопреемника СССР и РСФСР «от ничтожных актов, не имевших правовых оснований, но порождавших беззаконие, политические преступления на почве злоупотреблений властью», чем был нанесен «огромный ущерб суверенным правам» российского государства. Решение о передаче полуострова авторы назвали «политическим произволом». Они ссылаются на акт президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года, который «был рожден в недрах центрального аппарата КПСС и не согласовывался с государственными органами РСФСР».

«Некоторые СМИ в связи с внесением в Думу документа, соавтором которого я являюсь, уже написали о «денонсации» договора о передаче Крыма Украинской ССР. Это неправильная формулировка, потому что денонсировать можно только международный договор. Но никакого международного договора в данном случае не было, – сообщил Затулин «Петербургскому дневнику». – Это делается потому, что Россия является правопреемником СССР и должна очищать свою законодательную базу от тех актов, которые в разное время были приняты незаконно, наносят прямой ущерб суверенным правам России и интересам нашего народа».

При этом, по словам депутата, есть еще более важное обстоятельство, связанное с нынешними взаимоотношениями РФ и Украины.

«Как известно, с 2014-го украинские власти распространяют – прежде всего среди собственного населения – версию о том, что Крым был якобы «незаконно оккупирован», «аннексирован» и т. д. Эта точка зрения широко представлена на Западе. И является основанием для выдвижения всяких там «формул мира Зеленского», где прописано «возвращение России к границам 1991-го». Все это – явная и наглая фальшивка, – сообщил депутат. – В законопроекте мы противопоставляем дурацкой идее «аннексии Крыма Россией» простые исторические факты. На самом деле это Украина аннексировала Крым в 1991-м, она вышла из состава СССР в нарушение всех союзных норм и прихватила с собой полуостров. На деле в 1954-м Крым был передан этой стране не во владение, а в управление. То есть де-юре никак не совпадало с де-факто. Это и является основанием для того, чтобы признать решения от 1954-го юридически ничтожными».

Стоит учесть, что именно Россия имеет право на принятие таких решений как правопреемник СССР, поэтому такие шаги и предпринимаются, указал Затулин.

«Тем самым мы лишаем Украину как нашего противника любых оснований для того, чтобы разводить агитацию за «возвращение Крыма». А также выдвигать требование «не удовлетворяться до того момента, когда это произойдет». Все мы знаем эту глупую украинскую риторику – «наш Крым», «наша Ялта», «наш Севастополь» или «наши мидии, которые хрустят на зубах». Хотелось бы посмотреть на Западе на тех, кто попытается поспорить с нашей точкой зрения и доказать, что решение от 1954-го было «верхом демократии», «исторически верным решением» и т. д.», – заключил Константин Затулин.

Напомним, 5 февраля 1954-го Совмин РСФСР принял постановление о передаче Крыма, затем его одобрил президиум Верховного Совета РСФСР. 26 апреля Верховный Совет СССР принял закон о передаче Крымской области Украинской ССР, но это было сделано «в один день, без обсуждений и тайного голосования – посредством поднятия рук».

По мнению парламентариев, описанная процедура «отторжения Крыма от РСФСР» нарушила Конституции СССР и РСФСР. Референдум о принадлежности Крыма в 1954-м, в отличие от 2014-го, также проведен не был. Затулин и Цеков заявили – решение об «отторжении Крымской области от РСФСР» было принято СССР в пользу Украинской ССР. При этом она, наряду с РСФСР, входила в то время в состав ООН, и на нее распространялись требования Устава ООН, согласно которым отношения должны были основываться на принципе «суверенного равенства», чего не было исполнено.

То есть, де-юре Крым оставался в составе РСФСР, а де-факто управлялся УССР. После распада Советского Союза и провозглашения независимости Украины Киев на последующие 23 года «незаконно аннексировал Крым, чем причинил полуострову неисчислимый ущерб». Напомним, о планах принять документ о незаконной передаче Крыма и Севастополя в состав Украины, который «восстановит историческую и юридическую справедливость», еще в 2015-м заявляла спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Крым и Севастополь были присоединены к России в марте 2014 года по итогам общенародного референдума. Киев и страны Запада не признали итогов голосования, считая вхождение полуострова в состав России «аннексией».