– Олег Валерьевич, всем известно, что Петербург помимо всего прочего является столицей водного туризма. С какими проблемами сталкиваетесь в связи с этим?

– Да, в период навигации нами проводится большая работа в сфере транспортной безопасности, направленная на выявление и профилактику преступлений на воде. Во время проверки информации о происшествиях и совершенных преступлениях, а также в ходе рейдов в акватории Невы и Финского залива зачастую приходится сталкиваться с допущенными нарушениями при оказании транспортных услуг жителям и гостям города. Это разного рода нарушения, к которым относится отсутствие средств спасения на воде, ненадлежащая квалификация судоводителей, осуществляющих перевозки. Также имели место вопиющие случаи нахождения в состоянии алкогольного опьянения судоводителей, перевозивших значительное количество пассажиров, в том числе несовершеннолетних детей. По данным фактам нами незамедлительно были возбуждены уголовные дела по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности. По таким фактам судоводители были устранены от управления судном, задержаны и привлечены к уголовной ответственности за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Кроме указанных нарушений установлены случаи получения за денежное вознаграждение удостоверений на управление судном без прохождения соответствующего обучения, а также случаи использования подложных документов и удостоверений.

Основная проблема здесь видится в том, что в Санкт-Петербурге существует большое количество нелегальных перевозчиков на маломерных судах, которые зачастую игнорируют требования, предъявляемые к безопасному судовождению, и, иными словами, фактически занимаются «частным извозом» по водным артериям города, приискивая пассажиров через социальные сети, информационные ресурсы в сети Интернет с целью получения дохода и ухода от налогообложения. Также порой судоводители самостоятельно осуществляют бункеровку в неположенных местах прямо в центре города, что может привести к серьезным последствиям как в виде возгорания топлива, так и загрязнению акватории. Отсутствие достаточного контроля со стороны надзорных органов зачастую приводит к происшествиям, столкновениям на воде.

– Какие самые серьезные последствия принесли нарушения правил судовождения?

– В настоящее время нами расследуется уголовное дело по факту затопления маломерного судна «Ярославец» в акватории Кандалакшского залива Белого моря Мурманской области. В ходе расследования установлено, что судно было модифицировано под маломерное, хотя фактически не отвечало параметрам, предусмотренным для такого типа судов. Впоследствии судно было незаконно зарегистрировано должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России в реестре маломерных судов. По данному факту также было возбуждено уголовное дело, и должностные лица, проводившие незаконную регистрацию, были привлечены к уголовной ответственности. Регистрация судна как маломерного предоставляет право гражданам, по сути, управлять судном как автомобилем, имея при себе только удостоверение на право управления таким судном, а также перевозить на нем пассажиров.

Так, в октябре 2021 года в акваторию моря вышла семья, которая ранее приобрела судно «Ярославец», при этом судовладелец не удостоверился в исправности судна, хотя достоверно знал о негерметичности иллюминаторов, пренебрег погодными условиями и удалился от береговой линии за разрешенные пределы. В результате указанных нарушений в условиях начавшегося шторма судовладелец, решивший продолжать движение, не смог справиться с поступающей в судно водой, в том числе и через негерметичные иллюминаторы, в результате чего его стало затапливать и оно потерпело крушение.

Указанные нарушения со стороны должностных лиц и судовладельца привели к трагедии, унесшей жизни семьи из трех человек и одного члена экипажа, в живых остался только сын судовладельца, выплывший самостоятельно на берег.

Чтобы поднять судно, пришлось привлекать Министерство обороны, но даже они не смогли это сделать сразу, а только сдвинуть его по дну максимально близко к берегу, а достать тела удалось только спустя месяц.

– Какие основные проблемы на железной дороге?

– Наибольшее количество транспортных происшествий на железной дороге связано со сходом подвижного состава и железнодорожным травмированием граждан. Соответственно, приоритетной задачей сотрудников следственных органов Следственного комитета России является предупреждение непроизводственного травматизма граждан.

Как показывает следственная практика, граждане, в том числе несовершеннолетние, зачастую пренебрегают правилами безопасности при нахождении на объектах ОАО «РЖД»: переходят железнодорожные пути в неположенных местах, на запрещающий сигнал светофора, при этом усугубляя эти нарушения использованием наушников и ношением капюшонов, что мешает им услышать и увидеть приближающийся поезд и принять меры реагирования.

На самом деле эта проблема комплексная. У нас в городе во множестве мест на железнодорожных путях есть так называемые «народные тропы». Люди ленятся идти до перехода, и в определенных местах образуется альтернативный, но небезопасный маршрут через железную дорогу. К примеру, на переходе Лахта-Ольгино это как раз и привело к гибели ребенка. Причем эта «тропа» по сути была санкционирована – были уложены настилы. При этом рабочие группы по безопасности это видели и никак не отреагировали. Указанный факт послужил основанием для привлечения дорожного мастера ОАО «РЖД» к уголовной ответственности, в настоящее время уголовное дело рассматривается судом.

– Какие меры принимаются для предотвращения таких трагедий?

– У нас есть большие возможности для профилактики. На базе следственного управления созданы специальные рабочие группы, в состав которых входят представители правоохранительных, надзорных и контрольных органов. На заседаниях обсуждаются конкретные факты произошедших транспортных происшествий, принимаются конкретные меры, направленные на упреждение впредь подобных случаев. Нами ведется карта травматизма – по всем наиболее проблемным участкам пути мы обращаемся в ОАО «РЖД» с требованием обеспечить безопасность граждан, – например, дооснастить переход, рассмотреть вопрос о реконструкции перехода или размещении дополнительных оповестителей об участке дороги и правилах нахождения на нем, разместить ограничительные барьеры и пр.

Также с целью сокращения фактов детского травматизма сотрудники следственного управления на регулярной основе проводят профилактические мероприятия с учениками и студентами образовательных учреждений, разъясняя им последствия нарушения правил безопасности.

Кроме того, организовано систематическое размещение видеороликов, созданных следственным управлением совместно с ОАО «РЖД», о профилактике травматизма на железной дороге на официальных сайтах образовательных организаций, в различных социальных учреждениях и развлекательных заведениях, организована работа по проведению информационно-разъяснительной работы по предупреждению детского травматизма с учащимися образовательных учреждений.

Безусловно, помимо профилактической работы нами дается и уголовно-правовая оценка действиям должностных лиц ОАО «РЖД» при рассмотрении каждого факта травмирования граждан и при наличии нарушений с их стороны решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности.

– Что больше всего в целом мешает работе ведомства? С какими сложностями сталкиваетесь в работе?

– Наше управление межрегиональное, то есть его полномочия распространяются на 47 субъектов Российской Федерации в 4 федеральных округах и включают в себя 40 тысяч километров железной дороги, 157 железнодорожных вокзалов, 51 аэропорт и 66 морских портов. Учитывая указанный факт, мы сталкиваемся с логистическими и климатическими проблемами при следовании сотрудников к местам происшествий, поскольку зачастую крушения воздушных и морских судов происходят в труднодоступной местности и в условиях неблагоприятных погодных условий. В большинстве случаев мы попадаем на место происшествия незамедлительно, но иногда ввиду их удаленности добираемся и по несколько суток.

Еще одной проблемой является специфичность и сложность судебных экспертиз, проведение которых необходимо для установления истины по нашим уголовным делам. Зачастую мы вынуждены проводить дорогостоящие судебные экспертизы в частных экспертных учреждениях, поскольку государственные экспертные органы их не проводят ввиду малого количества профильных экспертов. Указанную проблему мы предлагаем решить путем включения экспертов в области транспортной безопасности, судовождения, судостроения и пр. в штат государственных экспертных учреждений.