Понятие «сертификация» применимо к нескольким видам процедур, которые проводятся для оценки качества и безопасности товаров/услуг.

Согласно статье 6 Договора о ЕАЭС, сертификация (разрешительный порядок ввоза и вывоза) относится к мерам нетарифного регулирования наряду с:
- запретом ввоза и (или) вывоза товаров;
- количественными ограничениями ввоза и (или) вывоза товаров;
- исключительном правом на экспорт и (или) импорт товаров;
- автоматическим лицензированием (наблюдением) экспорта и (или) импорта товаров.

Важно!

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, к которым относится сертификация продукции в широком смысле слова. Мероприятия по оценке соответствия нацелены на подтверждение соответствия исследуемых объектов требованиям, которые установлены законодательством России и ЕАЭС.

С какой целью проводится обязательная оценка?

Согласно Договору о ЕАЭС, Федеральному закону № 184 от 27.12.2002, обязательная сертификация проводится в соответствии с требованиями законодательства. Отдельные положения установлены:
- техническими регламентами ЕАЭС;
- постановлением правительства № 982 (в сентябре 2022 года данный нормативный документ утратит силу, вместо него будет использоваться постановление правительства № 2425);
- Федеральным законом № 123 от 22.07.2008 и распоряжением правительства № 3646-р.

Согласно статье 18 ФЗ 184, сертификационные процедуры направлены на решение следующих задач:
- подтверждение соответствия товаров/услуг требованиям действующих законодательных актов;
- содействие потребителям в выборе качественной продукции/услуг;
- увеличение конкурентоспособности товаров на внутреннем и международном рынке;
- создание условий для свободного перемещения продукции между странами ЕАЭС, развития международного сотрудничества.

В более узком смысле сертификационные мероприятия – это способ подтверждения безопасности/качества товаров: потребитель может быть уверен, что они не нанесут вреда здоровью, окружающей среде.

Протоколом о техническом регулировании в рамках Договора о ЕАЭС установлено, что обязательная сертификация предполагает:

- проведение оценки аккредитованным органом, включенным в реестр уполномоченных органов Союза (реестр находится в открытом доступе на сайте ФСА);
- организацию испытаний в лаборатории;
- оформление сертификата/декларации/СГР по единой форме (определяется решениями КТС).

Порядок ввоза в ЕАЭС товаров, подлежащих обязательной оценке, определяется комиссией. Страны-члены ЕАЭС вправе принимать экстренные меры для прекращения выпуска товаров, которые признаны опасными. О своих решениях они информируют другие государства Союза, после чего проводятся переговоры и консультации.

Ответственность предпринимателей за отказ от обязательной сертификации

Проведение обязательных оценочных мероприятий – это необходимое условие для реализации товаров на рынке ЕАЭС. За несоблюдение указанного требования в каждом из государств – членов ЕАЭС предусмотрена административная ответственность (в РФ используются положения главы 14 КоАП РФ). 

Например, в статье 14.43 определены санкции за несоблюдение положений техрегламентов ЕАЭС в форме штрафа для:
- ИП – до 30 000 руб.;
- юридических лиц – до 300 000.

Если нарушение повлекло вред для здоровья граждан, то сумма штрафа для компаний, например, может достигать 600 000 руб., а при повторном выявлении – 1 000 000 руб. Помимо штрафа могут применяться иные меры ответственности: изъятие (конфискация) продукции из оборота, остановка деятельности предпринимателя либо процент от выручки нелегальной реализации продукции (для бензина).

Предприниматели, которые не получили разрешительные документы, не вправе ввозить/продавать товары в РФ или ЕАЭС.

Добровольная оценка соответствия

Согласно 184-ФЗ, добровольная сертификация проводится по инициативе предпринимателей в отношении товаров и/или процессов их производства, услуг. В рамках процедуры подтверждается соответствие объекта требованиям:

- российских или международных стандартов;
- технической документации предприятия.

Цели проведения оценочных процедур:

- получение права использования знака качества СДС (системы добровольной сертификации);

- получение преференций при участии тендерах;

- стимулирование потребительского спроса;

- укрепление репутации бренда;

- увеличение инвестиционной привлекательности бизнеса.

Оценочные процедуры проводятся в системах добровольной сертификации, аккредитованных в Росстандарте.

Как проходят сертификационные процедуры?

Выдача обязательных и добровольных разрешительных документов осуществляется органами по сертификации.

Сотрудничество по проведению процедур оценки соответствия осуществляется в следующем порядке:

1. Клиент направляет специалистам заявку, эксперты анализируют полученные сведения, определяют форму оценки, схему, условия и алгоритм дальнейшего сотрудничества.
2. Осуществляется подготовка комплекта документов, выезд на производство (при необходимости), отбор образцов для испытаний.
3. Эксперты регистрируют сертификат и передают документ клиенту.

Остались вопросы? Чтобы подробнее узнать о том, зачем сертифицировать товары и как это сделать, обратитесь в центр сертификации «ПРОМОТЕСТ». Консультации предоставляются бесплатно!

Реклама.