Контрольно-счетная палата (КСП) поделилась итогами проверки использования средств бюджета Петербурга некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

«Специалисты проанализировали законность, эффективность и целевое использование средств городского бюджета, которые предоставлялись Фонду Жилищным комитетом в форме субсидий в 2018-2020 годах», – отметили в КСП.

С лета 2020 года Фонд возглавляет Петр Погребняк, который сменил на этом посту Дениса Шабурова. Организация обеспечивает проведение капитального ремонта в жилых многоквартирных домах.

Финансирование деятельности Фонда по выполнению капитального ремонта осуществляется из двух источников: субсидий из бюджета Петербурга и взносов горожан на капитальный ремонт.

В 2018-2020 годах Фондом на проведение ремонтов было потрачено 13 миллиардов 544,4 миллиона рублей. Из этой суммы средства бюджета составили 9 миллиардов 847,4 миллиона рублей, а средства собственников помещений – 3 миллиарда 697 миллиона рублей. На момент проверки КСП за 2018-2020 годы в Санкт-Петербурге было отремонтировано немногим более 4100 домов.

Контрольно-счетная палата отметила, что ежегодно на счетах Фонда остаются неизрасходованные средства: это взносы петеруржцев. Например, на 1 января 2021 года таких неизрасходованных средств оставалось более 5 миллиардов 197 миллионов рублей.

В рамках проверки аудиторы выявили значительные нарушения как со стороны Фонда, так и со стороны Жилищного комитета. По данным КСП, Комитет допустил в общей сложности 14 случаев нарушений на сумму 2 миллиарда 598 миллионов рублей, из которых большая часть – при планировании и исполнении бюджетов.

Так, при планировании бюджетных ассигнований была завышена необходимая потребность средств в результате включения в Краткосрочный план капремонта на 2018 и 2019 год двух домов в Невском районе, которые подлежали расселению в 2017 году, и одного дома в Петроградском районе, который фактически не является многоквартирным домом.

Серьезные нарушения были допущены Жилищным комитетом при исполнении бюджетов. Комитет дважды – в конце 2018 и в конце 2019 годов – вносил изменения в порядки предоставления субсидий Фонду и заключал дополнительные соглашения, согласно которым доля софинансирования определенных работ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга увеличивалась с 60% до 88% и с 50% до 95%, соответственно.

Также КСП отметила нарушения Комитета при выполнении государственных задач и функций. Он не принял меры по актуализации Региональной программы капитального ремонта и не исключил из нее 11 многоквартирных домов, которые подлежат расселению, сносу, являются общежитиями или уже демонтированы.

По подсчетам Контрольно-счетной палаты, за 2018-2020 годы некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» допущено 113 нарушений на общую сумму 1 миллиард 398 миллионов 180 тысяч рублей. Существенная часть нарушений – на 1 миллиард 81 миллион рублей – установлена в ходе исполнения бюджетов.

Нецелевыми расходами признаны 120 миллионов, которые Фонд получил в 2018-2019 годах от размещения денежных средств на счетах кредитных организаций. Согласно действующему законодательству проценты от размещения средств в кредитных организациях должны пополнять фонд капитального ремонта.

Контрольно-счетная палата Петербурга выявила ряд нарушений на сумму 77,6 миллиона рублей при осуществлении государственных закупок. При проверке контрактов в 55 случаях были завышены их начальные цены. В ряде случаев в смету включались 2% «на непредвиденные расходы», что в итоге привело к потерям средств бюджета в размере 6 миллионов 675 тысяч рублей.

Также Фонд – оператор капитального ремонта допустил ряд неэффективных трат городской субсидии в размере более 239 миллионов рублей. КСП установила многочисленные нарушения при составлении отчетности об использовании бюджетной субсидии, а также при расчете показателя результативности ее использования.

Отчет о результатах проверки направили губернатору Александру Беглову, председателю ЗакСа Вячеславу Макарову, прокурору Сергею Литвиненко и в другие инстанции.

Ранее «ПД» писал, что Контрольно-счетная палата начала проверять Управление по развитию садоводства и огородничества и ГУП «Пригородное».