Приближающееся 20-летие Госсовета России встретили дискуссиями о будущем теперь закрепленного поправкой в Конституции совещательного органа. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил наделить орган «сверхполномочиями» во внешней и внутренней политике. Сопредседатель рабочей группы по поправкам, глава думского Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников выступил за расширение состава органа, который сейчас состоит большей частью из губернаторов, и не против добавить Госсовету комиссий. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков напомнил, что пока лишь все на стадии обсуждений и слово должен сказать глава государства.

Поправка о Госсовете для Петербурга не только историческая, – орган с таким же названием больше ста лет существовал на берегах Невы – но и географическая. Эксперты полагают, что если Госсовет и переедет в Петербург, то на новое место, не в Мариинский дворец, где орган располагался во времена империи.

ВОЗВРАЩЕНИЕ В ПЕТЕРБУРГ 

Вопрос о будущем переезде Госсовета на берега Невы был решен еще в январе, полагает член Общественной палаты Петербурга, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. Свою точку зрения он объяснил с помощью поправки в Конституцию о возможности размещения федеральных органов за пределами столицы.

«Понятно, что речь шла не о Саранске, Йошкар-Оле или Оренбурге, здоровья всем этим городам, мы их все очень любим, – заметил политолог. – Но речь шла о Петербурге. Какие органы госвласти могли бы переехать в связи с появлением Госсовета? О нем и была речь. Логичная связка прослеживалась с самого начала».

Насколько на практике скоро Госсовет вернется на берега Невы, Солонников прогнозировать не берется. С января в России многое изменилось, да и практика переезда Верховного суда в Петербург оптимизма политологу не добавляет.

«Казалось бы, все решено с переездом, но меняется локация, сокращается бюджет на переезд, проект на строительство Судебного квартала снова отложен. Говорить, что в ближайшее время в Петербурге найдется место для Госсовета, финансирование и будут построены здания, не приходится. Если смогут найти резервы и ресурсы, чтобы переезд сделать, то доведут до конца начатое. Если не найдут, то проект может быть отложен в долгий ящик», – рассуждает Солонников.

СУДЬБА КАРЛСРУЭ 

В возможности переезда Госсовета в Петербург сомневается политолог Юрий Светов. Полагает, что Петербургу уготована участь Карлсруэ. Это судебная столица Германии, в ней расположен и федеральный Верховный, и Конституционный суд.

«Петербург – город, в котором выполнение столичных функций связано с судебной ветвью власти. У нас находится Конституционный суд, Верховный сюда перебирается. И эта ветвь власти будет работать на некотором удалении от законодательной и исполнительной, – заметил Светов. – Госсовет же будет встроен в систему исполнительной власти, и располагать его далеко от администрации президента, от Совета Федерации и Госдумы, вряд ли разумно. Мой прогноз, что переезда не произойдет».

История также не на руку версии с переездом. Имперский Госсовет был первым консультативным органом России после Земских соборов и Боярской думы. И все они располагались ближе к главе государства. Госсовет сначала – в Зимнем дворце, при Александре III переехал в Мариинский дворец. При большевиках, как заметил Светов, наработки закрывшегося Госсовета нашли себя в Госпланах.

«Это хорошая идея сделать орган преемственным. Так много в стране разрывов в историческом бытовании, что восстанавливать то, что себя оправдало, совершенно неплохо», – считает Светов.

БУДУЩЕЕ ГОССОВЕТА 

Госсовет в современной России появился 1 сентября 2000 года. В совещательный орган при президенте входят главы регионов, лидеры фракций в Думе, полномочные представители президента в округах. Заседания Госсовета чаще проходят в Кремле, иногда и в других городах. Поправка в Конституции добавили совещательному органу не только статусности, но и новых функций. Госсовет займется согласованием и функционирования, и взаимодействия органов публичной власти, будет определять основные направления внутренней и внешней политики и приоритетные направления социально-экономического развития.

«Споры о будущем Госсовета идут активные. Одни полагают, что это будет орган, который усилит влияние регионов на принятие решений на федеральном уровне. Другие придерживаются конспирологической версии, что Госсовет – это следующее место работы президента Владимира Путина. Сам орган, соответственно, в этом случае будет играть определяющую роль в системе государственной власти. Пока мы не увидим закона, который определяет функции Госсовета, о его будущем можно только гадать», – констатировал Светов.

Федеральный закон, который пропишет структуру, функции и место, где расположится Госсовет, в парламенте ждут уже этой осенью.