Министерство финансов России опубликовало законопроект, согласно которому в Налоговый кодекс (НК) будут включены несколько новых глав. Согласно документу, в статус полноценных налогов предлагается перевести шесть неналоговых платежей: утилизационный, экологический и гостиничный сборы, плату за негативное воздействие на окружающую среду, сбор с грузовиков и с операторов связи.

Эту инициативу прокомментировал доцент факультета экономических и социальных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), эксперт по налоговой системе Алисен Алисенов, передает ФБА «Экономика сегодня».

«Минфин России с 2016 года ведет работу по упорядочиванию, консолидации и кодификации Налогового кодекса – это стандартная работа, какая проводится во многих странах мира. У неналоговых платежей своя специфика, не столь жесткие рамки взимания и нет строгой системы наказания от уклонения уплаты. Стремление финансового ведомства загнать все сборы в единые жесткие рамки понятно, равно как и желание пополнить госбюджет. Бизнес не раз выступал против таких инициатив», – уверен экономист.

По его словам, предприниматели в России опасаются, что со статусом полноценных налогов финансовая нагрузка на российский бизнес вырастет. Кроме того, за невыплату нарушителям будет грозить уголовная ответственность, как следствие, вырастет число дел в отношении предпринимателей, а это, в свою очередь, приведет к тому, что пострадает инвестиционный климат.

Алисен Алисенов также отметил, что в середине марта этого года президент страны Владимир Путин призвал Минфин не спешить с переводом неналоговых сборов в полноценные налоги. Кроме того, ранее руководство страны неоднократно говорило, что текущие правила игры для бизнеса закрепляются на шесть лет вперед и меняться не будут.

«Однако Минфин упорно стремится кодифицировать все квазиналоги, чтобы добиться повышения собираемости и упорядочить работу», – отметил аналитик. Он также считает, что, скорее всего, этот законопроект финансового ведомства не поддержат парламентарии.

«На неналоговые платежи не распространяются требования Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов – начисление пени, блокировка счетов за неуплату и прочие карающие меры. Вполне понятно, что уклоняться от отчислений в этом случае значительно проще, чем от жестко прописанных в НК налогов. Кроме того, квазиналоги предполагают вычет компенсационных мероприятий, а налоговые платежи этого не предусматривают.

К примеру, плательщик утилизационного сбора может сам решить, платить государству или самому утилизировать авто с учетом требований законодательства. Налог же – обязательный безвозмездный платеж, альтернативы которому нет. И вычеты, если они особо не прописаны, не предусмотрены», – отметил Алисен Алисенов.

Эксперт уверен, что предложение Минфина вызовет бурные дебаты как в бизнес-сообществе, так и в парламенте. Возможно, это приведет к тому, что ведомство отзовет инициативу на доработку или отложит ее на какой-то срок.