Яндекс.Метрика
  • Елена Новикова

Хаос без выгоды: спасет ли банкротство от коммунальных долгов

Ситуация вокруг задолженности за ресурсы, которая годами копилась у управляющих компаний в Петербурге, накаляется. Сумма достигла отметки в 21,6 млрд рублей и большая ее часть – 15,4 млрд рублей – это просроченные долги. В Жилищном комитете предлагают системные решения проблемы.

Ситуация вокруг задолженности за коммунальные ресурсы в Петербурге, которая годами копилась у управляющих компаний, накаляется. Сумма достигла отметки в 21,6 млрд рублей, и большая ее часть – 15,4 млрд рублей – это просроченные долги.

В Жилищном комитете предлагают системные решения проблемы: создать эталонную базу площадей жилых и нежилых помещений, принять единую дату, в которую и энергетики, и жилищники будут снимать показания приборов учета тепла, и другие меры.

В свою очередь ресурсо­снабжающие организации настроены радикально и готовы идти по пути банкротства управляющих компаний. Такую меру в ОАО «ТГК-1» видят наиболее действенной для остановки роста долгов. При этом признают, что получить деньги за поставленное тепло с банкрота не удастся. Но пусть долг хотя бы не растет.

«Выхлоп для ресурсников (в процессе банкротства. – Ред.) – 5 % от суммы требования, мы прекрасно понимаем, что вернуть деньги будет практически невозможно», – говорит Елена Михайлова, руководитель правового департамента ОАО «ТГК-1».

ОАО «ТГК-1» – производитель электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Тринадцать ТЭЦ компании являются стратегическими источниками тепловой энергии, в том числе для жителей и предприятий Петербурга.

Без вины виноватые

Собираясь выйти на путь банкротства, энергетики упускают из вида, что в процессе пострадают жители, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги, а таковых большинство – уровень сбора коммунальных платежей в Санкт-Петербурге, по данным расчетного центра ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», составляет 97 %.

О возможных последствиях для петербуржцев можно судить по ситуации на Васильевском острове: после банкротства ЖКС № 2 Василе­островского района, который обслуживал более 500 домов, жители жаловались на то, что процедура выбора новых управляющих компаний была непрозрачной, а затем стали приходить двойные квитанции. Люди не понимали, кому платить, не пропадут ли деньги, жаловались на качество коммунальных услуг. В итоге, кроме подрыва авторитета всей жилищной системы, от этого банкротства никто ничего не получил.

«Пострадали (от таких процессов. – Ред.) больше всего жители, – говорит Наталья Летенко, начальник планово-экономического отдела Жилищного комитета, – люди перестают доверять как управляющим компаниям, так и всей жилищной системе, в результате мы теряем часть добросовестных плательщиков».

«Злостная пятерка»

В марте ОАО «ТГК-1» опубликовало очередной рейтинг злостных неплательщиков. В него вошли пять компаний – ЖКС №3 Центрального района, ЖКС №1 Кировского района, ЖКС №1 Адмиралтейского района, ГУП РЭП «Строитель» и ЖКС №1 Центрального района.

«Злостная пятерка» задолжала за тепло и горячую воду 1,7 млрд рублей, а общий долг всех управляющих компаний перед ОАО «ТГК-1» составляет 7,3 млрд рублей.

В отношении двух компаний – ЖКС №3 Кировского района и ГУП РЭП «Строитель» – поданы иски о банкротстве. «Если не произойдет чуда и собственник не закроет долги управляющих компаний, мы сразу перейдем к конкурсным процедурам, – сообщила Елена Михайлова, руководитель правового департамента ОАО «ТГК-1». – Это очень смелый шаг – банкротить такие предприятия. Но если не принять жестких мер именно с целью прекращения прироста дебиторской задолженности, то долги будут расти еще больше».

Коммунальный хаос

Угрозы банкротством городских предприятий в большей степени связаны с тем, что на уровне правительства Санкт-Петербурга принято решение не оплачивать долги энергетиков из бюджета города. Задолженность образуется из‑за целого комплекса причин, и логично организовать работу и устранить их, чем выделять деньги на оплату долгов, которые накопились в том числе и в связи с несовершенством в законодательстве.

Наталья Летенко, начальник планово-экономического отдела Жилищного комитета, отмечает, что долги есть практически у всех управляющих компаний в городе, поэтому при желании к каждой можно предъявить иск о банкротстве и организовать в городе коммунальный хаос. Отсюда простой вывод: банкротство – не решение.

«Если брать отдельный дом, в котором создано товарищество собственников жилья, то там есть возможность больше внимания уделять анализу показаний приборов учета. Там точно известно, сколько человек фактически проживает в доме. Но управляющие компании работают на 600 домов и больше, и не всегда понимают ситуацию по каждому дому. Поэтому в первую очередь их внимание должно быть направлено на грамотное распределение ресурса, тогда не будет оставаться объем, у которого нет источника погашения и который становится убытком управляющей компании», – говорит Наталья Летенко.

В Жилищном комитете неоднократно отмечали, что работа по актуализации площадей в договорах ресурсоснабжения должна идти с обеих сторон. Но далеко не все энергетические компании участвуют в процессе охотно, корректируют площади в договорах и т. д. При этом именно за счет расхождений в площадях увеличивается задолженность.

Выбирать не из кого

По словам Елены Михайловой, главная цель ОАО «ТГК-1» – остановить рост задолженности самым эффективным способом, провести процедуру банкротства, после чего собственники должны будут выбрать новую и, возможно, более эффективную управляющую компанию для обслуживания жилого фонда. Сценарий неплохой, но и в нем есть нюанс: с учетом того, что долги есть практически у каждой управляющей компании, в статусе надежной никто надолго не задержится.

«У нас в городе не так много компаний, которые не имеют кредиторской задолженности, поэтому реализовать на практике идею о выборе добросовестной организации практически невозможно, – говорит Лидия Кузьмицкая, начальник отдела районного хозяйства администрации Кировского района, – надо работать с теми, которые у нас есть в районе».

В районной администрации отметили, что главная задача управляющей компании состоит все-таки не в погашении долгов, а в качественном обслуживании многоквартирных домов.

Для жилищной организации важно, чтобы жители были обеспечены всеми ресурсами, вовремя были проведены текущие ремонты, уборка подъездов и дворов.

«Надо выходить на мировые соглашения, продумывать, как останавливать рост кредиторской задолженности, добросовестные плательщики должны понимать, что их права не будут ущемлены», – говорит Лидия Кузьмицкая.

Выход есть

По данным Жилищного комитета, за последний год сделаны серьезные шаги в работе по погашению задолженности.

Так, по данным ГУП ВЦКП на февраль 2016 г., сверку площадей жилых и нежилых помещений провели более чем на 70 %, запущена информационная система «Плата за нежилые помещения», в которую управляющие компании вносят данные по аналогии с квартирами.

В Кронштадтском районе запущен проект «Оператор коммерческого учета» – это структура, которая должна установить понятные правила игры между энергетиками и жилищниками.

Должна быть установлена общая дата снятия показаний с приборов учета, площади, по которым распределяются ресурсы, должны быть одинаковыми и. т. д. Все эти меры дадут хороший результат.

Предварительные итоги по пилотному проекту его авторы намерены подвести к августу 2016 г.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей. Приказом Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. № 124 таким сайтом определен www.reformagkh.ru. Для получения консультации по раскрытию информации управляющими организациями можно обратиться на горячую линию по телефону 8 (800) 700‑8989 в рабочие дни с 7:00 до 18:00.

Закрыть